浅析农商银行内控管理

农商银行是我国银行业金融机构的重要组成部分，也是我国农村金融体系建设的重要支撑。但一些农商银行不重视内部控制管理，导致在经营方面出现了问题，对农村金融体系建设造成不利影响。

农商银行内部控制管理的重要性

内部控制管理是商业银行的重点工作之一，但当前一些农商银行在内部控制管理过程中存在很多问题，需要认真对待解决。特别是在党的十九大提出“乡村振兴战略”的背景下，农商银行通过内部控制管理，能够确保经营活动更有效地开展。

农商银行内部控制管理存在的问题

在新形势下，一些农商银行内部控制管理没有做到位，具体表现为以下几个方面：

一是内部控制制度不够完善。当前一些农商银行在制度建设方面仍然比较薄弱。比如，有的农商银行的内部控制制度已经是10年前制订的，与当前的新形势和新任务不相适应，特别是如何更好地开展电子银行业务的内部控制制度更是比较滞后。

二是内部控制体系比较落后。当前一些农商银行内部控制体系建设缺乏系统性，还没有形成内部控制的整体合力，而且也没有积极营造良好的内部控制环境，导致经营管理工作出现很多漏洞。

三是内部控制模式缺乏创新。在新的历史条件下，内部控制管理的重中之重是要创新，使现代化的内部控制模式得到有效应用。目前，部分农商银行没有把内部控制与经营风险控制结合起来，内部控制管理与外部环境的紧密度也不高；内部审计成为应付检查、应付上级的“形式主义”，并没有从问题入手开展内部审计。

优化农商银行内部控制管理的路径

通过加强内部控制管理，确保农商银行稳步发展，重点要在三个方面努力：

一是完善内部控制制度。对现有的内部控制制度进行深入研究和分析，找出薄弱环节和可能存在的风险点，并完善内部控制制度。此外，在制订内部控制制度之后，要把更多的时间和精力用于执行力建设方面。

二是优化内部控制体系。内部控制制度最薄弱的环节就是体系不完善，这需要从内部控制“四要素”入手，把内部控制环境建设作为重要基础，加强员工教育和引导工作，形成内部控制文化，实现内部控制管理的有效组织和实施。

三是创新内部控制模式。要着眼于强化内部控制管理的系统性和有效性，把创新内部控制模式作为战略性举措，既要对传统的内部控制模式进行改进，也要应用更具有实效性的内部控制模式。此外，要高度重视内部审计工作的深入开展，加强内部审计“独立性”建设，强化内部审计人员的职业素养，真正通过内部审计发现问题，并研究制订解决方案。

综上所述，尽管内部控制管理是农商银行的一项重点工作，但仍然有一些农商银行在这方面做的不到位。对此，农商银行应从战略高度出发，着眼于为“乡村振兴战略”提供金融支撑，推动内部控制管理取得新成效。

（作者单位：山东费县农商银行）