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2018年7月24星期二
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精准施策助贫困村摘穷帽

山西省太原市农信社找准帮扶关键点

□ 作者 王军良

近年来,山西省太原市农信社积极承担社会责任,勇于发挥本土金融机构作用,经过近3年的不懈努力,扶贫工作形成了特色并成效显著。在帮扶国家级深度贫困地区的山西省娄烦县下石村脱贫攻坚战中,太原市农信社抓住“关键点”,突破“主干线”,打开了扶贫工作的全新局面。在2017年,下石村整村退出贫困村行列,成功摘掉了贫困村的“帽子”。

在帮扶工作中,太原市农信社深刻认识到,精准扶贫是察民情、听民意、解民忧的责任担当,更是打基础、利长远、促共赢的必由之路。针对下石村贫困人口底数不清、扶贫资金和项目指向不准的问题,太原市农信社把摸清底数、找准“贫根”、辨证施策、对症下药等作为夯实脱贫攻坚基础工作的关键点。

该市农信社成立了扶贫工作领导小组,制订了脱贫攻坚规划、扶贫行动方案及实施细则、明确了下石村整村脱贫和贫困户脱贫目标任务、建立了扶贫考核机制,形成了攻坚合力。同时,他们还组建了驻村帮扶工作队,制定出台了单位包村、干部驻村开展精准帮扶的实施意见,完善了干部驻村帮扶机制。为确保金融精准扶贫工作的顺利开展,该市农信社立足地方实际,辩证施策。按照抓好“六个精准”原则,因地制宜实施“五个一批”脱贫攻坚工程的要求。该市农信社经过大量细致的调查走访和分析研究,清晰了下石村脱贫致富的方向,并为该村量身定制了可行的脱贫方案,即强化“三基”建设,发挥党建引领扶贫的作用;积极开展金融扶贫精准服务,为贫困户量身定做信贷产品;推进“四位一体”扶贫模式,提升金融扶贫工作水平;主抓“四个一批”脱贫措施;综合运用各项帮扶激励机制,在“一村一品一主体”、劳务输出、农产品输出等措施上同步推进。

在脱贫过程中,太原市农信社扶贫工作人员经过深入调查发现,下石村存在着农村产业发展空白、公共基础设施薄弱、生活居住环境恶劣、教育医疗条件保障不足等困难和问题。对此,该市农信社多次召开专题会议,针对性研究破解这些困难的方法与措施。

驻村工作队在广泛调研和充分论证的基础上,通过特色产业项目带领贫困户脱贫。下石村地处云顶山自然保护区腹地,有适合发展现代绿色有机农业的自然条件。多年来,本地所产的“娄烦土豆”在太原市场口碑良好,但受制于小农经营意识的束缚,一直未形成产业气候。太原市农信社驻村工作队争取到市级帮扶专项资金15万元,将从省农科院购进的7.5万斤优质种薯,免费发放给两个种植合作社带动下的89户建档立卡贫困户,在多年不种的撂荒地上建成了600亩马铃薯高产示范种植基地。油用牡丹是一种新兴种植产业,具有极好的发展前景。2016年,该市农信社驻村工作队引进“600亩油用牡丹园”建设项目,该项目采取“公司+合作社+贫困农户”的模式,极大地化解了农户自身经营风险。现在400亩油用牡丹长势良好,今年秋后将完成剩余200亩的栽植。多年来,下石村一直有少许的药材种植户,但受技术、销路等的制约,规模一直上不来,该市农信社了解情况后,与山西振东药业达成帮扶意向,为农户解决了药材种植技术和销路难题。此外,旅游产业的发展也成为脱贫致富的重要途径。云昇昌乡村旅游园区位于下石村西南方,占地300余亩,现有日光温室50亩、标准化苗圃150亩、垂钓池4个。规划中的园区由有机果蔬种植区、苗木种植区、生态养殖区、粮油加工区、游娱休闲区五部分组成。此项目可创造大量就业岗位,整体开业运营后对下石村的发展带动将更加明显。

针对深度贫困地区缺乏市场渠道的短板,太原市农信社驻村工作队积极协调本土和外地企业,帮助农户拓展销路,截至目前,美特好企业与河西农贸合计帮助销售土豆50万斤、西兰花10万斤、有机菜花两万斤、甜瓜5万斤;振东药业意向性收购板蓝根5万斤;温州企业拟投资建设一条“马铃薯混合材质塑料袋”生产线,极大地增强了农户的脱贫信心。

为确保下石村的如期脱贫,该市农信社还实施了“一对一”的精准结对帮扶政策。辖内5个行社的123名高管进行结对帮扶,两年来,帮扶责任人累计入户帮扶达1500余人次,捐赠款物、慰问品等达150余万元,让贫困户真切地感受到了关怀和温暖。

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