如何抓住乡村振兴战略政策机遇

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，中央经济工作会议也把乡村振兴战略提到了前所未有的高度，这既是农商银行肩负的历史使命，更是农商银行实现自身发展的良好机遇。作为服务“三农”的金融主力军和排头兵，农商行应如何抓住政策机遇，支持乡村振兴战略，实现自身发展壮大。山东泰山农商银行支持当地魏家庄新农村建设的案例给了人们一些启示。

一、 魏家庄新农村建设基本情况

魏家庄村位于山东泰安市东部的城乡结合部，全村共有312户、1228人，耕地450亩。2013年，该村拟利用多年闲置的35亩鱼塘，以土地入股的形式建设花卉奇石市场，却苦于资金短缺迟迟未能动工。泰山农商银行主动上门对接需求，向其发放了300万元的助农贷款，魏家庄村利用村内闲置集体土地、返租村民部分土地，新建了一处有机农庄式的生态园。该生态园分为绿色种植区、生态养殖区、休闲娱乐区三块，建成后以每百平方3000元的价格成块对外出租，客户可自行种植管理也可由园方代管，项目带动了该村观光旅游、农家乐、特色农产品加工等产业的发展。

近年来，泰山农商银行逐渐加大了对魏家庄“泰山人家上高庄园”项目的资金支持，向其发放贷款1000万元，支持其建设仿古街道、扩大特色产品种植规模。为进一步吸引游客、改善居住环境，魏家庄村还在村集体土地上腾出20余亩，用于种植各种绿化苗木，并开挖荷塘一处，形成公园式园林，方便村民休闲娱乐，形成了“蓝天、碧水、绿荫、荷花”的迷人景色。

目前，在泰山农商银行的信贷支持下，魏家庄村“泰山上高庄园”已成为集高效、特色、观光、旅游为一体的现代化农业项目，获评省级旅游特色村、 “市级农民工返乡创业示范基地”，接待游客入园 5 万人次，实现销售收入 5000 万元，直接安排就业200人，带动残疾人就业19人，使该村23户村民摘掉了贫困户的帽子，有效促进了当地农业增

效和农民增收。

二、 案例分析

通过分析以上案例，可以发现泰山农商银行支持魏家庄新农村建设取得成功的原因主要有以下几点：

一是魏家庄村具有独特的区位优势。魏家庄村位于泰安市区上高街道办事处，属于城乡结合部，作为城市和农村的过渡地带，能够直接享受泰安市的规划、人才、资金等福利，具有较好的基础设施，交通便捷、通讯发达，商品流通较为活跃；拥有充足的土地、劳动力资源和良好的生态资源，开发成本较低，利于大规模成片开发和经营，能够承接泰安市的居住、服务、交通等功能，发展潜力巨大。二是魏家庄村产业结构具备转型升级条件。该村外出务工人员较多，从事农业生产人口较少，具有大量闲置土地，人员流动大，农副产品及小商品经济发达，苗木、花卉及蔬菜种植业已形成一定规模，产业发展前景好、潜力大，具备从第一产业向第二、第三产业升级转型的条件；基础设施配置齐全，公共服务功能较为完善，村容村貌整洁有序，乡风习俗文明健康，且泰山农商银行多年来与该村合作密切，村民贷款质量较高，群众对该行工作认可度高。三是魏家庄村“两委”具有超前谋划的能力和带领村民致富的意愿。该村“两委”班子团结，政治性、组织性、纪律性强，能够发挥基层党组织的战斗堡垒作用，具有较高威望，有培育本村农业产业发展、带领村民勤劳致富的主观意愿。四是泰山农商银行主动对接挖掘服务需求。从魏家庄村发展壮大的过程来看，泰山农商银行始终密切关注该村的发展和规划，根据其发展方向及时调整信贷产品和服务，为其量身打造综合金融服务方案，提供包括涉农贴息贷款、小微贷、扶贫贷款、代发工资、理财、扫码支付、电子银行、助农取款等一揽子金融产品，并根据其发展规模和盈利水平不断加大信贷支持力度，实现了自身与该村的双赢。

三、 相关启示

一是支持乡村振兴战略应着重做好与村“两委”的沟通对接工作。农商银行应加大对辖内村镇的走访调研，结合服务乡村振兴样板村建设工作，梳理出具有发展空间、合作潜力和辐射带动作用的村镇，主动加强与村“两委”的沟通交流，全盘把握辖内村镇新农村建设的规划和进度，了解其在发展建设过程中的实际困难，及时对接金融需求，加强产品创新和服务跟进，因村制宜制订合作支持计划；通过信用村评定、干部交流挂职、与村镇签订合作协议等方式，全面融入村镇发展规划。二是支持乡村振兴战略应把握住高端农产品的市场需求。随着社会消费升级，健康、安全的高端农产品成为主流发展方向，市场需求潜力巨大，相关领域投资迎来难得的市场机遇，尤其在生态肥料、现代农业装备和设施、智慧农业和有机农业等行业。农商银行应主动对接市场需求，将信贷资金向生态农业倾斜。三是支持乡村振兴战略应抓好乡村旅游和休闲农业两个重点。乡村旅游业市场潜力巨大，国家相继出台政策，从优化政策配套、加大金融支持、落实用地保障等方面，支持家庭农场、现代农业、休闲农业、乡村旅游发展。休闲农业的持续发展也解决了农产品销售和农业资源整合的一系列问题，为传统农业发展带来无限的活力和机会。四是支持乡村振兴战略要把握好国家土地确权的政策机遇。自2013年以来土地确权在全国陆续铺开，2018年是土地确权的最后期限，十九大报告提出要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。当前， “两权”抵押贷款是比较有效的抵押贷款模式，而农村土地承包关系的稳定，将会为农商银行推进“两权”抵押贷款提供坚强保障。

（作者系山东泰山农商银行行长）