信贷支持乡村生态环境修复

一直以来，中国农业发展银行江苏省分行（以下称农发行江苏省分行）认真贯彻中央生态文明建设的要求，始终把保护生态环境、助力人与自然和谐共生的绿色发展理念作为立行根本，自觉成为推动江苏实现绿水青山、美丽江苏的行动者。

众所周知，支持生态修复、绿色发展，对乡村振兴具有重要的战略牵引作用。

早在8年前，潘安湖还是一片废弃的采煤塌陷区，坑塘遍布、杂草丛生，不具备耕作条件，生态环境有进一步恶化的趋势，徐州市民将其称为“一城煤灰半城土”。2010年，徐州市政府下定决心、花大力气对其进行整治，经过调研、论证后，决定开发成为大型生态湿地，并对周边的生态环境进行修复。

在徐州市政府整治方案出台之后，农发行江苏省分行主动对接，在全省金融系统中作为首家机构对其进行信贷支持，积极推动徐州工业城市转型发展。从2011年至2015年，该行以投贷结合的方式，累计发放贷款6.6亿元，农发重点建设基金0.5亿元，对潘安湖生态环境修复项目进行重点支持。目前，整个项目已全部完工，在全国开启了“基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体综合治理新模式的先河，成为全国采煤塌陷地治理的典范。如今的潘安湖是集防洪排涝、民俗文化体验、休闲度假、社会主义新农村参观于一体的中国最美的乡村湿地，不仅促进了产业发展，还带动了农民致富。

在潘安湖附近的马庄村住了半辈子的农民潘向阳说起潘安湖的历史变迁，感慨万分，连用三个没想到：没想到党的政策这么好，没想到习近平总书记能来我们村，更没想到徐州会有“一城青山半城湖”的一天。

支持潘安湖生态修复只是农发行江苏省分行支持众多生态建设项目中的一个缩影。徐州的九里湖，经过整治，已经变成了国家级的湿地公园；淮安的白马湖，通过退渔还湖、退圩还湖、生态修复等生态环境保护工程，已建设成为重要的防洪排涝设施、南水北调的水源地，极大改善周边农业生产基础条件。截至8月末，该行累计投放生态环境修复项目贷款49.5亿元，支持项目11个。

如今，无锡宜兴高塍中央湿地公园已经成为了“绿色无锡”的一张名片。在2017年，农发行江苏省分行首次使用总行绿债资金，投放全省首笔林业资源与开发贷款 2.5 亿元，支持无锡宜兴高塍中央湿地公园一期项目建设，并通过防护林带、配套绿地景观林等基础设施建设，有效改善区域生态环境，提高防涝减灾能力，湿地公园所在的无锡宜兴环科新城的土地利用开发效率得到进一步提升，招商引资环境得到进一步优化。据统计，目前，农发行江苏省分行已审批林业开发与保护项目贷款55.2亿元，业务范围覆盖全省7个二级分行；累放贷款13.9亿元，涉及10个项目。

近年来，农发行江苏省分行积极响应盐城市政府“一片林”建设，2017年6月，率先获批系统内首笔林业资源开发与保护流动资金短期贷款0.6亿元，助力东台黄海国家森林公园提档升级，争创5A级旅游景区和国家级旅游度假区，为沿海生态环境保护注入“绿色能量”。2018年5月，又首次采用“项目经营收益+造林绿化奖补+其他综合收益”还款来源模式，成功获批农发行系统内首笔经营性林业资源开发和保护中长期贷款，金额30亿元，支持射阳县沿海生态国家储备林建设，帮助新造16万亩、改培20万亩林木，建立起多树种、多材种的生态林体系，在实现林业资源可持续经营、生态安全保障、人居环境优化的同时，优化当地农业产业结构和社会经济结构，推动项目区内人口、经济、社会、生态、资源的和谐、绿色，扩大社会效益、民生效应。

长江流域生态环境丰富多样，鱼类种类繁多，特别是珍稀鱼类更是我国鱼类生物遗传多样性的重要体现，并在维持长江生态系统结构和功能上具有不可替代的作用。但是当前长江生态形势严峻，生态保护刻不容缓。江苏省在“以港口为依托、以产业为核心、以城镇为载体、以政策为引导、以人文为根本、以生态为基础”的绿色发展理念指引下，先后支持了如皋港区、如东洋口港、启东吕四港、江阴临港新城、泰州港核心港区等港城建设，为长江经济带建设装上新引擎，全力支持长江经济带绿色发展、生态发展。

期间，农发行江苏省分行积极与政府部门对接，重点支持如皋港区生态建设。自2006年向其发放基础设施建设贷款至今，已累计投放中长期贷款38亿元，支持了港区的河道整治、万顷良田、农业生产基地、农民集中居住等 9 个项目，复垦了 3.84 万亩优质良田，拆迁安置农户5800户，整合岸线资源 45 公里，形成建设用地指标 3400亩，有力地支持了港区建设，为港区经济发展提供了重要的金融支撑。

与此同时，该行在保护长江珍惜鱼类上下足功夫，投贷结合支持南通市中洋渔业建成水产示范基地，用于珍稀鱼类规模化养殖及产品深加工设施建设、生态观光养殖设施建设、配套辅助及公共工程建设。项目建成后，能够形成年繁殖各类海淡水珍稀鱼类优质苗种5亿尾，年养殖各类海淡水珍稀鱼类商品鱼5262吨，年加工各类海淡水珍稀鱼制品10000吨，年加工海淡水珍稀鱼类专用饲料8000吨，年销售收入可达32亿元，实现净利润达1.3亿元，带动基地周边农户每年增收7.5万元。