筑牢农村金融改革发展“根”与“魂”

改革开放的四十年来，作为服务县域最基础、最直接、最有效的农村金融机构，党中央国务院始终探索农村金融机构的改革之路。山西泽州农商银行作为市域农金改革的缩影，1950年成立，1978年辖内分支机构达到206家。随着改革不断深化，经济迅速发展，农信社由最初的社员自治，后多次转变隶属管理体制，2005年随着山西省农信联社的成立，行业管理体制从此开启了崭新的一页。

自党的十八大以来，泽州农信社按照现代银行标准、实施市场化方式、采取股份制模式，全面加快改革。2014年10月，在全市率先改制成为农商银行，2017年正式把党的领导写入公司章程，实现党领导下的股东大会、董事会、监事会、经营管理层“三会一层”管理模式。在坚持党对金融经济工作的绝对领导下，保证党管大局、管方向、管战略定位的前提下，严格在《公司法》、股东会、董事会的授权下开展各项工作，走上了一条依党管行、依法治行、以章建行、以规立行的现代化、市场化商业银行可持续发展轨道。

四十年来，泽州农村金融机构坚持服务地方、服务“三农”、服务实体的发展定位，服务水平不断提高，支农投入明显增加，规模效益持续壮大，走出了一条与地方经济同呼吸共命运的发展之路。截至2018年10月，泽州农商银行股本金由1978年的45万元增长到10亿元，各项存款由767万元增长到130亿元，各项贷款由338万元增加到68亿元，服务客户达到 80 万户，贷款客户1.2万户，已成为提高农民生活水平，改善农村面貌，推进农业发展，支持乡村振兴，助推县域经济上档升级的重要金融支柱，在全市乃至晋东南地区农金系统持续保持规模第一，在全省始终保持领先地位。特别是，利润收入由原来社员自给自足、满足生产向市场快速转变，而且实现了向效益大行的根本性转变，各项收入由1978年的18万元增长到年收入9亿元以上，上缴税收由1982年 4000 元增长到了每年 8000 万元以上。改制后的四年间，该行累计上缴税收近4亿元，成为了纳税主力，是区域规模最大、贡献最大、效益最好的区域银行。

无论是农信社，还是农商银行，归根结底都姓“农”，也都必须服务“三农”。多年来，泽州农信社由于法人治理结构不完善，产权不明晰，经营机制和内控制度不健全、从业人员金融素养较差等诸多问题，导致历史包袱沉重、案件多发频发，严重影响了支农支企服务地方的质效。而在党的十八大召开之后，特别是省、市、县相继出台了一系列加快金融振兴的举措，就此泽州农商银行抢抓机遇，顺势而上，取得了翻天覆地的变化。他们以股份制改革为切入，明晰产权关系；以国家宏观审慎评估为抓手，成为银行业市场利率定价自律成员单位；以银行业监督管理标准为对标，成为全市第一家二级监管行，并连续三年保持这一水平。2018年，在全省农信系统14个二级机构考核中位列第一，有力证明了该行走上了一条行稳致远可持续发展的道路。随着内部管理提升、经营能力提高、金融资质增加，泽州农商银行业务经营范围快速改善和扩大，由改革初期的存贷汇，发展成为集传统金融业务、资本运行业务、电子银行业务、互联网业务为一体的立体化现代金融机构，不断缩小了与股份制银行的差距。

与此同时，泽州农商银行大力发展便民金融网络，着力加强渠道建设，建设营业网点 45 个，开办 162 个普惠金融服务站，开通“流动银行”，还组建了“千马荟”和“晋界”俱乐部，并大力发展“金融+互联网”，开办了官网、官微，上线了“P2P”平台、 “安心融E贷”平台、叮咚街商城、 “晋享E付”，推广了手机、微信、电话银行，综合金融生态体系日臻完善。此外，该行还大力探索资本链接，实施“走出去”战略，先后对高平、陵川、洪洞、柳林进行股权投资，成为山西省较为重要的农村金融战斗集群，也有力展现了晋城金融的良好形象和实力。

随着改革开放的推进，泽州农商银行更加敬畏市场、敬畏新常态，更加冷静看待、沉着应对新常态，牢牢守住了不发生风险的底线。为此，该行恪守准则底线，把牢稳健发展的总原则。对标行管监管新规，提高依法合规经营的意识与能力，主动加强公司治理、内控治理、合规管理，提升宏观调控、经营把控、精细管控能力，使经营管理与宏观调控保持一致，使微观主体与审慎管理协调发展，老老实实地把“好银行”的愿景一步一个脚印实践下去，确保每一个改革创新合法、每一项业务操作审慎合规。同时，泽州农商银行以现代商业银行内控管理体系为标准，推进各条线内控管理建设，打造了全业务流程、全风险流程、全经营层级的现代化内控体系。坚持牢牢把规矩挺在前面，大大提升了制度执行力、约束力。此外，他们还从政治大局出发，坚持底线思维，突出问题导向，主动防范和化解风险，牢牢守住不发生风险的底线。由自主收押守库、算盘核算、手工记账迅速发展为社会化收押、信息化管理、科技化风控的重大变革。特别是，树立全面、全员、全业务、全方位的风险防控意识，形成了多层次、立体式的风险防控机制，综合采取检查、督察、问责等多种手段，形成内外结合、纵横交错、上下联动的“防火墙”和“监督网”，并连续多年保持了零发案、零事故。

在改革开放四十年中，泽州农商银行用发展实践表明：历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。站在新时代的起跑线上，该行将继续提高坚持党的领导的自觉性，聚焦“深化金融改革、防控金融风险、服务实体经济”三大任务，努力加强党的建设，发挥好党组织的核心作用和先锋模范作用，切实把党的政治优势、组织优势厚植为农村金融的竞争优势、发展优势，真正筑牢金融事业的“根”和“魂”，以更加坚定的信心、更加饱满的热忱，坚守本源初心，投身“三农”热土，奋力谱写农村金融改革发展新篇章。