卢氏农商银行回归“三农”本源加大贷款投放服务县域经济

近年来，河南卢氏农商银行坚持回归 “三农”本源，探索乡村振兴战略，全面发挥 服务县域经济及服务“三农”的绝对优势， 服务实体经济、实施精准扶贫、防控经营风 险、夯实发展根基、强化内控管理、提升发 展质效、增强发展活力，改革发展稳步推 进。截至2018年末，该行各项存款余额 53.1亿元，占县域金融机构存款市场份额 39.70%；各项贷款余额27.4亿元，占县域金 融机构贷款市场份额39.37%；资本充足率 11.14%，贷款损失准备充足率193.53%，拨 备覆盖率81.20%。2018年缴纳各种税金 1936万元，居县域金融机构首位。

在精准扶贫过程中，该行加大小额扶 贫贷款投放，担当金融扶贫主力军，累计 投放扶贫贷款3.16亿元，其中扶贫小额贷 款3680户1.75亿元，带贫合作社贷款23 户4300万元，带贫企业贷款10户9730万 元。截至2018年末，卢氏农商银行扶贫贷 款余额6.84亿元，占全县扶贫贷款总额的 85%，其中扶贫小额贷款3494户、1.65亿 元，合作社贷款74户、2.85亿元，带贫企业 贷款22户、2.34亿元。

为健全工作机制，夯实工作责任，该行 还设立专门管理机构，明确工作职责，出台 了《金融精准扶贫工作实施意见》《金融精 准扶贫工作考核办法》等，明确扶贫工作目 标、重点和主要措施、考核要求等事项，实 行按月通报考核，以保证工作有目标、有计 划的开展。此外，该行建立分片包干机制， 将全县19个乡镇划为5个片区，实行“领导 包片、部室包网点”，领导班子成员分别负 责一个片区，按月进行督导，并纳入绩效考 核，确保工作进度顺利进行。据悉，2018 年，该行在当地县委、县政府的统一组织 下，完成了科尔沁畜牧、三阳畜牧的户贷企 用问题的整改。在此基础上，他们不断提 升“卢氏模式”，推动特惠金融向普惠金融 转变，并强力推进整村授信、整村营销工 作，组织客户经理进村入户宣传金融扶贫 政策，针对已评级的非贫困户农户，推出 “惠农贷”“家庭贷”“担保随心贷”等信贷产 品，使非贫困户也享受到无抵押、无担保的 小额信用贷款服务。

同时，他们还结合农村文明诚信家庭 争创活动，及时出台“文明户”“标兵户”信 贷优惠政策，进一步提升群众的文明诚信 意识，促进县域金融生态环境的改善。在 提升信贷服务水平方面，卢氏农商银行深 入开展“一联三包”活动，要求客户经理联 系帮扶贫困户，并“包”金融扶贫政策宣 讲“，包”扶贫小额贷款发放“，包”贫困户发 展产业。在深入开展“阳光信贷”工程建 设方面，他们将全行客户经理照片及联系 方式、信贷服务承诺、信贷服务监督电话 等内容制作成公示监督牌，在全县272个 行政村和农商行支持的重点项目、企业进 行公示，自觉接受群众监督。

2018年，该行干部员工与所帮扶的 贫困村官坡镇百花村贫困户结为“亲 戚”，定期到所帮扶的贫困户家中“拉家 常”，做到196户贫困户户户有人帮、有人 扶。同时，该行抽调工作认真负责、农村 工作经验丰富的员工，担任驻村工作队 员，确保定点扶贫措施落实到位，国家扶 贫政策宣传到位，农户增收项目落实到 位。他们还对有增收项目、脱贫致富信 心足的贫困户给予信贷支持，2018年全 年累计发放农户小额贷款150笔600万 元，支持所帮扶的贫困村传统优势产业 和项目发展，当年户均增收 5000 元以 上。此外，该行还向学校捐献2万元用于 购买教学用具及书籍等，为小学生捐赠 书包等学习用品，做到情系贫困村，扶贫 全方位。

在服务县域经济，支持重点项目上， 卢氏农商银行一方面按照县政府产业发 展规划，重点支持“果、牧、菜、菌、药”为核 心的特色农业和“旅游业”为核心的服务 业发展，着力培育打造“四大产业”片 区。截至2018年，他们累计发放食用菌 贷款3.2亿元、畜牧业贷款2.51亿元、中 药材贷款1.1亿元。另一方面，该行加大 对带贫企业、产业的支持力度，累计发放 贷款12.6亿元，重点支持信念集团、金海 集团、三阳畜牧、科尔沁牛业、浩洋服饰 等130家卢氏重点带贫企业及合作社发 展，有效带动3000个贫困户发展产业，实 现增收。此外，该行还鼎力支持重点项 目建设，对该县引进的豫西百草园休闲 度假区、汤河裸浴、农信云大数据等25个 重点项目主动介入，累计发放贷款1.41 亿元，并全方位提供金融服务，有力地助 推了县域实体经济发展。

一直以来，卢氏农商银行坚持“宁让利 也不减扶贫力度”的原则，不断加大扶贫贷 款投放。目前，该行执行基准利率的扶贫 贷款余额5.9亿元，占贷款总额的21.51%， 如按照商业贷款利率计算，仅此一项全年 少收利息4514万元。为消除金融服务空 白区域，该行在偏远乡村布放金融自助服 务点112个，惠农支付服务点143个，实现 物理网点乡镇全覆盖，金融自助服务点、惠 农支付服务点实现272个行政村全覆盖。

为加大对弱势群体的支持力度，该行 累计发放下岗职工再就业、巾帼创业、大学 生及农民工回乡创业贷款1.96亿元，帮助 再就业1.26万人。同时，他们充分发挥网 点遍布城乡的优势，积极做好社保卡发放、 种粮直补、新农保、退耕还林补贴、城镇和 农村低保等各类惠农资金的代理发放工 作，发放社会保障卡3.5万张，累计代发各 项财政惠农资金94.5万笔、金额1.96亿元， 惠及群众7.3万户。此外，该行员工积极参 与公益事业，开展“清洁家园、义务劳动、文 明交通、关爱老人”等志愿者服务活动，并 相继开展了“送金融知识下乡、消费者权益 保护、防范网络电信诈骗、金融知识进万 家”等活动，增强金融消费者维护自身合法 权益的意识。

在强化内部管理方面，卢氏农商银 行结合实际开展了“信贷大治理、乱象大 整治、案件大防控、形象大提升”专项治 理活动，认真排查信贷领域存在的突出 问题，制定整改措施，达到以案促改的效 果。同时，该行积极化解个别企业转移 扶贫资金、贷款集中度超标等问题，并举 一反三进行剖析，完善相关制度办法，加 强贷款管理特别是加强对企业贷款资金 的监管。