准确把握监督执纪“四种形态”

农信社纪检监察工作是保障农信社合规经营管理的重要环节，加强农信社系统纪检监察工作，推动党风廉政建设、信贷文化建设、反腐败斗争、案件防控工作，为农信社发展提供良好的环境和条件，是农信社纪检监察部门一项长期而艰巨的任务。现笔者结合农信系统实际，就如何准确把握运用“四种形态”，加强监督执纪工作谈谈几点认识。

着力在运用“四种形态”上下功夫

监督执纪的“四种形态”：一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二是党纪轻处分和组织调整成为违纪处理的大多数。三是对严重违纪的重处分、做出重大职务调整应当是少数。四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。“四种形态”传承了我们党“惩前毖后，治病救人”的一贯方针，贯穿了管党治党“全面”和“从严”的根本要求，体现了治标和治本的战略思想。各级农信社纪委和纪检干部要自觉站在从严治党的高度，深入研究“四种形态”的内涵，深刻领会监督执纪“四种形态”的精神实质。在“四种形态”中准确站位、主动作为、有效履职，对党员干部出现苗头性、倾向性的问题，应开展经常性的批评，对一般性违纪行为及时处理，防患于未然，治病于初期。对受到轻处分、组织处理和廉政谈话的党员干部，占受到处理和处分人员总数比重总体上要按纪委有关文件要求把握，真正把监督执纪“四种形态”的运用情况作为检验评价工作的标准。

着力在强化谈话函询上下功夫

各级农信社纪委应切实强化对党员干部的日常监督和经常性管理教育，把廉政谈话与开展批评和自我批评结合起来，与党内民主生活会、组织生活会结合起来，对发现的苗头性、倾向性问题，采取谈话、函询等方式及早处理，抓早抓小，及时提醒，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。把咬耳扯袖、红脸出汗的谈话函询作为一项重要的工作常抓不懈，让其成为工作常态。

着力在强化监督执纪上下功夫

农信社各级党委应切实落实全面从严治党的主体责任，贯彻学习宣传新修订的《准则》和《条例》，积极开展必要的学习测试，唤醒全体党员党规党纪意识，引导全体党员严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员干部自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。各级信用社纪委还应加强对本单位“四风”问题的督查，持续对基层信用社在重大节点违反中央八项规定精神问题的督查，更加重视查处一般性违纪问题，让党纪轻处分和组织处理成为大多数。各行社纪委要认真落实国家关于查处违犯党纪案件的新要求，敢于动真碰硬，即便对情节轻微的违纪问题，也要动辄则咎、锱铢必较，切实担负起监督执纪问责的责任。

着力在强化责任追究上下功夫

各级农信社纪委要准确把握监督执纪“四种形态”的科学内涵，在严肃查处违纪违法行为方面，要坚持“零容忍”的态度，认真组织核查，做到件件有着落。对严重违纪的，给予重处分、重大职务调整；对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理，因严重违纪给予重处分、重大职务调整的党员干部与涉嫌违法犯罪的比例，总体上要按省纪委有关文件的要求把握。针对顶风违反中央八项规定精神问题，坚持“一案双查”，强化追究问责，正风肃纪，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。

（作者单位：福建省武平县农信联社）