补短板 强弱项 持续提升服务小微企业质效

近日，银保监会发布《商业银行小 微企业金融服务监管评价办法（试 行）》（以下简称：《评价办法》），从信贷 投放情况、体制机制建设情况、重点监 管政策落实情况、产品及服务创新情 况、监督检查情况五个方面综合评价， 督促商业银行全面提升小微企业金融 服务能力和水平。

该文件从定性、定量方面制定系 统化的评价指标，营造了一个良好的 金融生态环境。对于支农主力军农信 系统而言，迎来了发展机遇，有助于提 升服务小微企业的积极性。让工作有 据可依，有了方向的指引，让支小工作 更加规范有效，更有动力推进小微企 业的信贷投放，对小微企业支持政策 的落实将起到至关重要作用。

《评价办法》提到，要建立以信贷 服务为主、覆盖小微企业金融服务工 作全流程的评价指标。农信系统要加 强支农支小研究，因地制宜地创新支 农支小模式。积极发挥金融力量，持 之以恒贯彻各级党委、政府决策部署， 为地方企业复工复产输送源源不断的金融 “活水” 。

农信系统首要做的是创新理念， 转变经营机制。摒弃对中小企业的偏 见和畏惧，要充分认识到在当前激烈 的金融市场竞争中，优质的中小企业 已然成为金融业争夺的目标，变被动 服务型为主动服务型。其次，建立符 合市场机制的客户营销体系。农信系 统通过走访调研，倾听企业诉求和意 见建议，挖掘小微企业金融服务不充 分、不均衡的症结堵点，还要构建长效 机制，全面优化小微企业金融服务制 度、流程、技术、模式，构建小微企业金 融服务的长效机制。同时，精简环节， 改善营商环境。减少小微企业融资环 节、简化申贷材料，减少客户“跑腿” 环 节，压缩信贷办理时间等。

在金融服务上，农信系统须下沉服 务重心，畅通“银企”信息交流渠道， 持 续提升服务实体经济质效。通过电话、 微信、短信和实地走访等多种形式对辖 内小微企业的真实融资需求进行全面 普查，打通金融服务小微企业发展“最 后一公里”，力争为小微企业提供更优质便捷、更有温度的金融服务。此外， 农信系统可以为企业转制 “牵线搭桥” ， 为企业提供金融政策、利率和信息工 具。对符合条件的中小企业开办承兑 汇票、贴现、信用证、保函等业务。

农信系统还应大力创新金融产 品，积极开办支持县域经济“金融超 市”，提供存款、贷款、结算、投融资咨 询等全方位、多功能、 “一条龙”服务， 并探索实行经营权抵押、生产资料动 产质押、养殖水面使用权抵押、经济林 权抵押等方式，逐步解决农信系统存 贷 “两难”的问题。

然而，值得注意的是，随着银行化 改革推进，部分行社由于规模冲动， 导 致在客户营销上脱离本土、资金运用 上脱实向虚。

《评价办法》提到，监管部门将对 金融服务小微企业“不过关”的金融机 构，将专题约谈其主要负责人，责令限 时制定专项整改方案，并跟踪督促评 估其后续落实情况。

农商银行和农信社生于本乡，长于 本土；服务本乡，回报本土，是其必须承担的社会责任。丢掉了 “三农” 、 失去了 小微，农商银行、农信社就成了无源之 水、无本之木，没有了竞争力。服务 “三 农” 、 支持小微，是定位，也是己任，时刻 不应松懈，丝毫不应动摇。

此外，农信系统支持县域经济短板 也很突出，科技支撑亟待追赶。目前， 大多数农信机构在电子银行建设和应 用方面没有和业务同步发展，与大型商 业银行相比差距较大。因此，稳健推进 农信系统电子化建设势在必行。

近年来，在监管政策引导下，小 微金融供给能力不断提升。但是，在 服务中小微企业过程中，普遍面临抵 质押物少、信用信息不充分等问题， 小微金融供给与金融需求相比仍有 一定差距。

为给广大小微企业提供实实在在 强有力的金融支持，农信系统须发力供 给侧改革，补短板 ，强弱项，牢记支农 支小使命，持续提升疫情特殊时期金融 服务的持续性、便捷性，努力为当地疫 情防控和经济发展的“双胜利”贡献农 信力量。