近年来,新型农业经营主体不断涌现,对金融支持和服务的需求越来越旺盛。然而,无抵押、融资难、融资贵一直是农民贷款面临的“拦路虎”,制约“三农”发展。为此,2016年9月30日,由江苏省财政厅出资设立的政策性农业信贷担保机构——江苏省农业信贷担保有限责任公司(简称:江苏农担)应运而生。四年来,一笔笔担保贷款支农惠农,为发展壮大区域经济、推进乡村振兴注入了强劲动力。
2019年10月8日,一面锦旗送到江苏担保扬州分公司,而赠送这面锦旗的是高邮高邮东禾畜业公司。该公司负责人说:“多亏了江苏农担扬州分公司为我们担保,从银行获得了300万元新增贷款,还免了公司的担保费,让我们的猪场恢复了生产。”这正是政府推荐、农担增信、银行放款的“政银担”模式,由政府设立风险补偿金,江苏农担按照20倍的比例放大担保规模,通过农业信贷担保放大财政资金引导效应,财政、担保、金融协同,为江苏“三农”发展注入动力。
新冠肺炎疫情发生以来,无锡市农业农村局、无锡市财政局、无锡银保监分局为发挥新型农业经营主体保障“米袋子”“菜篮子”作用,出台担保费补助政策,开展融资扶持、贷款贴息、担保费用、政策保险等补助,支持新型农业经营主体有序复产。2月5日至6月30日,无锡地区开展农业融资担保业务发生的担保费用,在原有担保费减半政策的基础上进一步减免,不再收取农业经营主体担保费,实行“0”担保费率。
复工复产期间,江苏农担无锡分公司在得知无锡天鹏菜篮子和朝阳农产品两大市场逐步复工后,主动前往各大市场宣传稳产保供补贴政策。由于疫情,让从事食品流通批发的周老板的公司销售几乎为零,复工急需流动资金,无锡分公司会同农业银行仅通过两个工作日就办好了200万元贷款担保手续,同时按照政策减免了周老板2万元担保费,为企业减负。
泰州地区兴化市财政局、市农业农村局制定了《兴化市地方农业融资担保费补助实施办法》,给予新型农业经营主体担保费补助。对省农担在兴化市开展的农业融资担保业务金额在10万元-300万元之间所发生的担保费用由市财政给予50%的补助。省农担兴化分公司自2018年3月开展业务以来,已累计为900户经营主体提供了6.5亿元融资担保,担保费补助实施办法出台后每年将直接减少经营主体担保费支出100多万元。
疫情期间,苏州阔安农产品销售有限公司(从事生鲜食品的采购与配送)非接触式配送服务受到客户广泛认可,订单随之井喷式增长,企业在采购款方面存在资金缺口,苏州办事处快速启动线上审批流程,第一期应急款50万元“担担合作”专项贷款落地,缓解了企业的压力。
宿迁市宿城区黄国磊水产养殖合作社主要经营稻麦种植及螃蟹养殖,该客户计划农忙结束后将现有的147公顷普通稻谷种植土地改建为新型稻蟹共生养殖模式。农忙近在眼前,该客户急需流动资金200万元,宿迁分公司与合作银行迅速联动,在一周内就完成了客户的开户、授信、担保批复等手续。
江苏农担扬州分公司推出特色产品“战疫助农贷”进一步降低了银行放贷风险,通过保费优惠和银行降息共同节约贷款客户的综合融资成本。该公司和宝应农商银行给予宝应县康乃健有机稻米产销专业合作社100万元贷款,化解了夏粮收购流动资金难题。合作社法人高军感叹,让他没有想到的是,不仅贷款利率低,且两年期贷款,每年担保费比例也从0.85%降到了0.375%。数据显示,今年2月至7月,江苏农担扬州分公司已累计为312户农业经营主体减免130.6万元担保费。