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2020年9月15星期二
国内统一刊号:CN11-0036

中国农村信用合作报产业与金融 农险强化“顶层设计”确保惠农政策见实效 实施温室大棚保险政策推动山东设施蔬菜产业高质量发展 农业保险给铜川农民吃下“定心丸” “以奖代补”精准发力增收致富精准脱贫

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农业保险给铜川农民吃下“定心丸”

□ 本报记者 党云帆 通讯员 谢亚琳 刘伟

“今年我种植的十五亩苹果受灾比较严重,损失预计比往年要多一半以上。虽然说受了灾,但是我心里不慌,因为我在太平洋保险公司购买了政策性农业保险,最大程度降低了我的损失,政策性农业保险为我们农民撑起了‘保护伞’。”陕西省铜川市耀州区关庄镇柏树塬村果农王战利看到保险公司工作人员又来到自家果园里核实受灾程度,心里就像吃了一颗“定心丸”,高兴地感叹国家的政策好。

为贯彻落实党中央、国务院关于大力发展政策性农业保险的重要精神,切实执行农业保险工作的部署,以保障农业生产为目的,以农户自愿为前提,逐步建立规范有序、覆盖主要农产品的农业保险长效机制的指导思想,按照《2020年铜川市政策性农业保险工作实施方案》以及《2020年铜川市耀州区政策性农业保险工作实施方案》的具体要求,中国太平洋财产保险股份有限公司铜川中心支公司在耀州区分配到的承保险种为政策性苹果树种植保险、设施大棚保险、奶山羊羊乳价格指数保险等三个险种。

截至今年第二季度,中国太平洋财产保险股份有限公司铜川中心支公司已按照实施方案积极落实了耀州区政策性苹果树种植、设施大棚保险、奶山羊羊乳价格指数保险承保工作,相关工作均取得了当地村、镇政府机关的配合,承保险种及面积也由各镇政府予以确认,共办理政策性苹果树种植保险58单,承保政策性苹果树种植保险1469.8公顷。

今年气象灾害频发,2020年5月21日,铜川市遭受多年未遇的冰雹灾害天气,致使该公司承保的1469.8公顷苹果受灾,此次冰雹面积广,损害大。为准确掌握灾情损失,中国太平洋财产保险股份有限公司铜川中心支公司提请铜川市政策性农业保险试点工作领导小组下发了灾情调查核查通知。接到《通知》后,区县、乡镇及村委会积极配合进行调查核实,以确保理赔公平公正、合理合法,使广大受灾果农及时获得赔付。按照实际灾情,对受灾情况进行了等级划分,进一步确保赔付与实际受灾合理、公平。

中国太平洋财产保险股份有限公司陕西铜川中心支公司工作人员正在查看灾情

考虑到灾情范围广、受灾品种多、保险机构人力有限等情况,为充分保障受灾农户权益,落实农业保险支农惠农、服务“三农”的精神,当地财政局印发《关于协助开展5.21冰雹灾情调查核查工作的通知》后,迅速安排部署灾情核查调查工作,要求区县、乡镇财政部门全力配合保险机构开展灾情核查工作,切实发挥乡镇财政所财政金融支农岗的作用。同时,灾情发生后,各农业保险承保机构迅速行动,根据灾情制定理赔方案,加强受灾现场查勘力量,提高理赔效率,做到“应赔尽赔快赔”,全力帮助受灾群众渡过难关。太平洋保险铜川分公司根据现场查勘情况,及时核定损失,对于造成绝收的事故立即启动应急预案,落实预付赔款制度,通过“零现金转账直赔到户”进行提前支付,让灾农吃下“定心丸”。人保财险铜川分公司为做好政策性小麦保险“冻灾”“雹灾”理赔工作,制定出台《铜川市分公司政策性小麦保险“旱灾”理赔方案》,成立自市级到区县的查勘理赔领导小组、工作小组,夯实各级工作责任,使理赔组及时、全面、准确地摸排灾害事故情况,快速、高效、合理地开展理赔工作。人寿财险铜川分公司在接到农户报案后,第一时间安排专人进行实地勘察,与农户进行充分沟通,对于能现场确认损失的,现场给予赔付,减少繁琐的理赔资料,让农户能第一时间得到应有的保险保障赔偿,对于现场无法确定损失的,进行多次查勘、定损,指导农户收集上交所需资料,协助农户尽快理赔。

经初步统计,截至8月底,全市各农业保险承保机构保费收入4314万元(其中,财政补贴3391万元,农户自缴923万元),预计理赔金额2579万元。特别是太平洋保险公司承保的耀州区苹果种植保险,保费收入176万元(其中,农户自缴53万元),预计理赔金额1200万元。

政策性农业保险的开展,不仅在一定程度上能够减轻农民的损失,稳定农业生产,也在维护社会和谐、促进保险发展上起到了积极推进作用。农业保险承保机构高度重视农业保险工作,积极探索科技手段,改进运行机制,创新服务方式,深化服务能力,加强宣传力度,多措并举推动农业保险工作高质量发展。据统计,今年铜川市共下达农业保险计划3589250(亩/头/吨),总保额达24.22亿元。截至8月底,已完成3108713(亩/头/吨),完成率87%。

铜川市财政局有关负责人介绍说:“今后,我们将持续深入推进实施政策性农业保险,以‘扩面、提标、增品’为抓手,围绕‘3+X’特色产业、区域扶贫产业以及新型经营主体和农户需求,结合铜川市产业发展需求,积极探索开展‘农业保险+金融’的创新险种,推动农业保险由“保成本”向“保收入、保价格”转变。同时,对承保机构开展绩效评价,引入竞争机制,选择与服务质量好、社会责任感强、有开发创新农业保险经验的有资质保险机构合作,开创农业保险高质量发展新局面,为乡村振兴、服务三农不懈努力。”

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