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默认远程异地值守是充分运用物理防范和技术防范手段，落实人防应急保障措拖，由远程监控中心值班守护人员通过视频监控、报警系统等安防设备和技术措施，对分散的各业务库实施远程集中值班守护的运行方式。笔者结合四川隆昌农商银行施行的营业网点远程异地值守工作实践，浅谈几点看法和认识。
实践与成效
实践中，隆昌农商银行建设运行的综合管控平台，经过系统更新已于今年8月成功接入省、市、县“三级大联网”平台。目前，其转化新系统网点运行正常，与全省农信“一个系统、一张网”的大安防格局基本形成。该行建成的安防系统平台在充分利用原有安防资源的基础上，将各个独立的安防设备系统进行扩充、改造、整合，通过与原接处警管理、音视频监控、IP对讲、远程门禁管理等17个功能模块系统兼容，从而实现信息资源共生共享，实现了管理方式完善升格，提高了综合防范能力。此安防平台的建设为隆昌农商银行施行业务库远程异地值守及安保案防工作提供了“中军帐”和“指挥所”。
案防成效 一是平台通过实时管控能够及时发现和制止外界入侵和内部作案，对非规范行为和不正常操作现象能迅速做出反应并采取措施实现有效控制。二是安防模式由过去的事后处理变为事前防范和事中处置，取得了主动防范的效果；能够在案发时完整记录下犯罪过程，为案件侦破提供了重要的证据保障。
管理成效 一是平台系统除了常规的安防功能外，还兼有综合管理功能。其通过对各个工作环节和工作场所的集中监控，大幅度减少了作业现场值守人员，提高了监控效率；通过对各个操作环节的集中对比，有利于发现工作流程中可能存在的问题。二是对管理较弱、安防障碍易发的网点、重点岗位和重点环节，通过监控巡查、平台中心监测能很好地解决日常安全生产、业务监管上鞭长莫及的问题，让一些网点转型“小偏差”、临柜人员“小差错”、业务纠纷“小麻烦”、行务管理“小问题”、安全隐患“小故障”无所遁形。三是隆昌农商银行通过按月对员工违规违纪的事项进行通报，具体问题移交各业务条线“及时处置，实时销号”，员工的违规违制事项由平台运行初期，发现的10大类、58小项问题，减少至了目前两类、两个小项问题，有效杜绝了严重的违规事项，“安防屏障”和“千里眼”作用得到有效发挥。
成本效益 一是平台运行极大减少了管理半径及人力资源成本。如进行日常行务检查、卫生评比、柜面服务、网点转型或舆情监测时，1人就可在安防中心进行全天候、广角度实时调阅和甄别；重要事件和违规行为可“语音提示”，日常检查和夜间巡查可实时“视频对讲”，其平台发挥了有效的警示和威慑作用，大大节约了管理成本。二是实施业务库远程异地值守，取消了离行式ATM夜间巡查，取消了外包押运相关线路和业务库值班守护，提高了良好经济效益。自该平台系统建设和远程异地值守工作推行以来，隆昌农商银行取消了基层网点金库外包守护人员32人，取消了离行式ATM夜间巡查28个点位和外包押运服务两条线路。目前，该行全辖27个业务库网点均实现了远程异地值守工作，大大提高了员工的安全感、获得感和幸福感。
启示及建议
居安思危，提升安防意识 一是提高站位，注入“智慧银行”建设新观念。安防平台系统建设，农商银行领导重视是前提，经费投入是保障，科技创新是关键，安全生产是根本。农商银行要以提高思想认识为切入点，树立“思想认识到位、工作重视到位、安全教育到位”的安防教育体系，把安全工作制度化、常态化，建立长期的学习机制、培训机制、考核机制，不断提升员工安全防范意识。二是提升技能，注重“人防”建设新思维。提升农商银行员工安防技能，重点要提升其一线员工对安防系统每个构件、每个部位、每步操作的熟悉和掌握，提升员工对突发事件的应急处置能力。农商银行要定期组织培训和演练，通过实际操作，提高员工安全防范的能力和水平，确保一旦发生危险，员工能够从容应对，及时处置。
加大监督，确保制度落地 一是“兵马未动，粮草先行”。农商银行在安防平台系统建设推进中，要充分把握、精确制定并细化相关管理办法，将每一步骤、每一时断、每一责任、每项规定想到位、做到位，把规定动作核定到人，考核奖惩落实到人、权利责任追究到人，以系列制度规范平台操作人员的行为。二是在安防平台系统建立伊始，隆昌农商银行就出台了《隆昌农商银行安防中心工作制度》《隆昌农商银行安防中心人员管理办法》等7个制度办法；实施远程异地值守前还增加了《隆昌农商银行远程值守实施细则》《隆昌农商银行远程异地值守突发事件应急预案》等3个制度办法。三是监督执纪，贵在执行。实践中，隆昌农商银行加大了检查督促力度，并加强整改落实，值班人员采取操作岗位重点检查与普遍巡查、白天检查与夜间检查、现场检查与电话抽查相结合的办法，通过“视频监控、视频对话、现场核准”等多种手段，检查规章制度和安全保障措施的落实情况，确保全行员工遵守各项规章制度。四是执纪问责，敢于“逗硬”。该行要求中心值班人员务必做到“眼毒、嘴毒、行动毒”，一旦出现违规违纪行为，一要正能量十足，严厉制止；二要跟踪甄别、追责、问责，勇于提交处罚建议；三要敢于向违规、违纪等不良行为动真碰硬；四要不做“老好人”，把“规章管控人，制度约束人”等规范切实落地生根。
立足长远，软硬设施并举 一是大力推进网点安全达标改造工作。笔者认为网点安全达标改造工作要按《四川农信网点装修规范（4.0）版本》装修改造，或按（3.0版本）局部加固改造后再进行，这样可避免物防和技防硬件设施、设备铺设后，因网点不达标再对其改造，容易造成二次安装和不必要的浪费。二是建议系统升级改造中，要因地制宜，结合农商银行自身特点，对原系统架构和设备器材进行选型配置后再提档升级，重点考虑自身的应用需求和未来系统扩容等因素，不追求产品的高价位和高技术指标。隆昌农商银行安防平台系统升级中，在充分利用原系统所有设施、设备的基础上，做到了“适用性”和“前瞻性”相结合，让旧设备发挥了最大效能，尽全力做好成本管控。三是建议对“门禁系统、报警系统、监控系统、车载系统、对讲系统、智能分析系统”等主打功能的各种数据信息资源进行集成与处理；对联网的设备、在线用户、网络参数、业务监控等进行综合管理，并提供与第三方业务系统应用平台的接口，以实现不同系统间的资源共享和信息集成。四是在安防系统网络化的同时，建议采用“集中管理、网点存储、重点上传”的建设思路，即通过联网建立统一的网点监控存储“矩阵装置”，实现网点监控录像的“高质量、高可靠、长周期”保存，从而使安防系统更加科学化、规范化、合理化，以更好地保障农商银行的安全经营和持续健康运营，确保一方平安。
（作者单位：四川隆昌农商银行）
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