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默认要想让金融资源成为乡村振兴和推进共同富裕的强力引擎，关键要“跳出金融做金融”，要通过构建好多元化、多层次、可持续的金融服务体系，解决当前农村农民之间的信息不对称、服务效率不高、资源难以转化、人员素质低下、人才难以引进等问题。通过金融切实将整个经济发展体系串联在一起，让金融的“毛细血管”渗透到经济发展的每一个环节。为扎实推动磐安共同富裕示范区建设，磐安农商银行充分发挥“乡村振兴主办银行”“共同富裕示范主力银行”作用，创新推出“十个一”金融服务模式：
一条“共富”主线。始终坚持“把服务挺在最前面”的价值导向，紧紧围绕磐安“生态富民、生态富县”的发展战略，重点聚焦“党建联盟、环境共美、产业共融、利益共享、生活共富、组织共享”原则，深度融入社会治理体系，做深做实以人为核心的全方位普惠金融，全力助推磐安打造共同富裕山区样板县。
一家“共富”银行。与县政府联合开展“共富银行”建设。紧扣“共富银行”生态产品价值实现的核心任务和共同富裕的时代命题，联合政府相关部门，建立融合评估机构、担保机构、金融机构等在内的各大支撑体系，全面覆盖“调查—评估—管控—流转—储备—策划—提升—开发”等转化全流程，同时对各村“生态家底”进行摸排，建立乡村生态资源清单和开发项目库，形成一村一个资产包，一村一套授信方案。通过对生态资源的集中收储、重新配置和优化利用，推出“共富银行+培训、共富银行+民宿、共富银行+药材、共富银行+旅游、共富银行+产业园、共富银行+光伏”等合作产品，重点打响“共享农屋·磐安山居”“共享药材车间”“共享冷库”“共享影视基地”等合作品牌，形成“社会资本主营、村集体分红、村民受益、政府监管”的多方共赢模式。
一家“共富”公司。按照深入推进农村集体产权制度改革，巩固提升农村集体经济，立足磐安特色资源推动乡村产业发展壮大，完善利益联结机制，让村集体、农民更多分享产业增值收益的初衷。由政府牵头建立一家集产业投资、乡村理财抱团发展的农村农业开发公司，并鼓励各乡镇、村与村之间形成联盟，成立分部，对各村的合适项目进行公司化运作，重点开展物业管理、旅游、民宿、农产品种植与销售、工程建设与承包、房地产开发等经营活动，增加村集体的经营创收、投资分红、服务外包等经营性收入。同时，解决政府收益和投入不匹配问题，增加财政收入来源。磐安农商银行则和国控担保公司一起，帮助解决公司融资问题。同时深化“政银企”合作，通过在资金、渠道、思路等方面的支持，帮助村集体购买优质资产、提升资金收益、培育特色产业，持续增加村级集体收入。
一个“共富”基金。制定《磐安县“共同富裕·普惠金融示范村”评选奖励办法》，设立500万元“共同富裕基金”，奖金为100万元一年，其中20万元奖励给共同富裕“领头雁”，其余80万元采用直接奖励到符合条件的村，或通过有组织能力的乡镇以先进带后进，推动辖内行政村一起参与评比，综合发放奖金，带动村镇共同分享发展成果，实现共同富裕。
一家“共富”学院。在新总部大楼成立“共富”普惠金融学院，以此为载体，联合政府相关部门开展“药乡月嫂”“药膳师”“茶膳师”、电子商务、金融知识等培训，推出磐安药膳、磐安小吃、药乡月嫂等乡土人才培训品牌，切实增强居民就业能力。同时通过建立完善技能型人才的培训、评价、比拼、帮带机制，加大对高技能人才、产业带头人的金融授信比例、利率优惠、带头人奖励政策，实现“先富带动后富”“先进带动后进”的良性循环。
一个“共富”信息通道。联合县政府推出上线集“政务服务”“社会治理”“金融服务”于一体的“数字门牌”项目，实现普惠金融服务、政务服务、行业服务等的有效“嫁接”。村民在家门口“扫一扫”就能办理各项政务服务，同时可随时发布相关需求、供给以及了解最新的一些切合农民实际的财富资讯信息，后台收到信息后将及时进行处理与反馈，有效解决各方信息不对称问题，实现多部门协同办事。
一个“共富”办事渠道。依托“山城管事之家”丰收驿站，推行“山城办事员”工作机制。整合365行政服务中心、农业农村局、档案局、农商银行四部门资源，组建“山城办事员”队伍，提供村集体“三资”管理和村民办事的公私事双重服务，实现村事“一员办、在村办、用劲办”。依托“山城管事之家”，实时发布益农信息，定期邀请农产品公司、农技专家、健康专家免费提供相关讲座和健康检查，切实帮助村民解决农作物生长、销路以及身体健康等方面的问题。
一套“共富”服务模式。织密党建服务网格，深化“党建+”工程，围绕“产业链+党建联盟”“行业+党建联盟”“园区+党建联盟”等领域，主动加强与党委组织部、两新“工委”对接合作，加强与乡镇街道（社区）、村以及“两新”组织联动，实现乡镇、行政村党建联盟建设全覆盖。同时推进“红色互动”，扎实推进“农信党员干部大走访”，派驻农村金融指导员、农村金融特派员、农村金融联络员，以优质服务融入社区网格管理，激发“红色互动”内生活力，推动党建共建成体系、全方位发展。
一个“共富”服务平台。建立内外招商引资、招商引智服务平台。发挥新总部大楼协同效应，依托完善的设施设备，免费提供给县委县政府使用，将其打造成为磐安对外招商引资、乡贤聚会、各类会展、重大活动的服务平台。同时发挥金磐开发区服务点的带动作用，优化区内营商环境的同时，深化与在外磐商合作机制，发挥“牵线搭桥”作用，吸引在外磐商回磐创业。
一套“共富”产品服务体系。围绕磐安中药材、香菇、小吃、民宿、农家乐、旅游等重点行业和产业特点，推出“丰收共富贷”系列贷款产品。紧抓双碳转型机遇，加快“碳汇”银行建设和“碳金融”产品体系建设。依托全国碳排放权交易市场，创新担保方式，盘活企业“碳资产”。优化信贷结构，加大绿色低碳信贷资产的投放，加强存量高碳资产的管理，支持高碳企业的低碳化转型，助推地方经济绿色发展。将ESG因素纳入对普惠小微企业授信评价体系，通过构建将ESG评级与信贷政策相融合的业务发展模式，推动ESG绿色评级在普惠贷款定价等方面的实践落地，推广绿色普惠贷款，引导小微企业绿色转型。同时大力发展数字金融与普惠金融，加快授信审批机制改革，压缩、简化审批流程，加快推进流程的线上化改造，扩大广大群众对金融资源的可获得性、可接触性与支付便利度，提升金融服务效率。
（作者系浙江磐安农商银行副行长）
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