浙江鹿城农商银行副行长叶武：认真履行主发起行职责确保村镇银行发展方向不偏离

9月22日，在本次村镇银行金融强农经验交流会圆满结束后，记者在会场内采访到富民村镇银行发起行浙江鹿城农商银行副行长叶武，就有关村镇银行发起行职责、管理与服务支撑、村镇银行未来发展方向等话题进行深入交流。

记者：请您介绍一下鹿城农商银行作为富民村镇银行主发起行对其的管理架构？

叶武：富民村镇银行自2012年在江西萍乡第一家安源富民村镇银行开业，到目前已创办村镇银行44家，其中贵州27家、江西9家、浙江6家、河南1家、上海1家，形成了横跨东、中、西部又相对集聚的布局特点。为确保村镇银行发展方向不偏离、业务经营不错位、风险管理不走样，鹿城农商银行依据监管要求，认真履行主发起行职责，积极探索建立起相对独立的村镇银行管理架构，构建统分结合、指导有效、保障有力、管理有为的管控体系。

一是优化决策架构。在董事会下设村镇银行管理委员会，负责协助行党委强化战略控制、高管队伍管理、重大事项研究等事项，村镇银行管理委员会下设办公室（以下简称“村银办”）负责管理村镇银行经营日常事务。

二是强化条线管理。村银办下设战略研究部、综合管理部、人力资源部等11个职能部室，形成涵盖战略规划、资本管理、定位引导、审计监督、公司治理、人事管理、风险防控等全方位的职能管理体系。

三是深化片区指导。抓好重点区域管理，在村行较集中的贵州、江西设立了区域管理部，区域管理部下设业务管理部、风险资产管理部、审计部等二级部门，在争取政策支持、加强风险防控、强化审计监督、加强员工培训等方面发挥规模化优势，加强对村镇银行的管理和服务支撑。

记者：鹿城农商银行对富民村镇银行在管理与服务上提供了哪些支撑？

叶武：鹿城农商银行已经建立起与主发起设立村镇银行有效互动的管理体系和运行机制，不断加强对村镇银行的引导、管理、服务、协调等职能，同时发挥富民集团化优势，为村镇银行提供全方位的专业化服务支持，有利促进村镇银行健康发展。

一是加强发展战略引导。始终保持战略定力，坚守支农支小市场定位，以“贷款户数占当地人口数的10%”作为长期战略推进目标，通过村镇银行董事会明确单户最高授信额度，实行经营定位制度化，确保村镇银行坚守“富民惠民”价值观和“做小、做广、做精”的经营理念，通过几年来的努力，已经形成共识，成为富民村镇银行的核心文化。截至2023年6月末，富民村镇银行涉农及小微企业户数36万户，户数占总贷款户数的95%，余额430亿元，余额占总贷款余额的93%；户均贷款12万元。

二是业务模式和创新支持。我行加强对富民村镇银行的业务发展引导，构建起以“整村建档、连片授信”为特点的普惠金融业务模式，引导村镇银行发动员工，把“普惠大走访”作为业务经营的“一号工程”来抓，建立常态化走访机制，深入田间地头、沿街店铺、小微企业、小区住户，进行“扫街扫楼扫村”的“地毯式”宣传营销，建立客户信息档案，摸清真实金融需求，匹配相应产品。

三是信息科技系统支持。我行借助浙江农商联合银行的科技力量，为富民村镇银行提供业务和管理系统的开发、运维支持，帮助其上线大小额支付、大信贷系统、征信、银行卡、网银、手机银行等系统，完善服务功能。

四是人力资源支持。在富民村镇银行开业初期，我行通过派出干部担任村镇银行高管或信贷、风险、财务等关键岗位人员，帮助村镇银行尽快适应普惠金融理念和业务模式，形成规范的治理运行机制，随着村镇银行经营管理逐步成熟规范，稳步推进干部本地化。目前，我行外派到村镇银行员工共有60人。同时，我行为村镇银行提供员工培训支持，我行和贵州、江西管理部均设有培训中心，建立分层培训体系，制定年度培训计划，组织开展全员培训，加强新员工集中培训，引入模拟银行系统，提升岗位适应能力。

五是资金运营支持。我行为村镇银行提供有序的资金运营支持，实行清算资金集中统一管理，完善头寸监测管理系统，严格同业授信管理，建立多边流动性互助机制，指导村镇银行开展流动性风险应急预案演练，进行资金调度真实走账演练，提升流动性应急能力。

六是风险化解支持。我行发挥富民村镇银行的集团化优势，牵头建立风险互助机制，统筹设立风险化解互助基金，切实为经营出现困难的村镇银行改善监管指标、保持流动性提供支持，帮助其尽快走出困难局面。