做好“五篇大文章” 促进民营经济发展

全国人大代表，内蒙古自治区农村信用社联合社党委书记、理事长郭大勇

今年全国两会期间，全国人大代表，内蒙古自治区农村信用社联合社党委书记、理事长郭大勇接受了《中国农村信用合作报》记者专访，就内蒙古农信如何做好“五篇大文章”，如何支持民营小微企业发展、营造更优营商环境等话题进行了分享。

记者：2023年10月召开的中央金融工作会议提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。今年政府工作报告又对做好金融“五篇大文章”作了具体部署。对此，内蒙古农信有哪些规划安排？

郭大勇：中央金融工作会议提出的“五篇大文章”为金融支撑服务高质量发展指明了方向。这次，李强总理在作政府工作报告时，又进一步强调要大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。做好“五篇大文章”是金融服务实体经济的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。内蒙古农信在这方面有着较好的工作基础。如科技金融方面，内蒙古农信积极落实“科技兴蒙”行动，既向科技型企业大力倾斜信贷资源，促进科技创新，目前支持自治区科技型企业271户、贷款金额79亿元，同时也不断加强自身科技建设，启动建设内蒙古农信信息科技中心，全面投运同城双活数据中心，形成“两地三中心”容灾格局，灾备应用步入全国农信先进行列，IPv6在全区率先通过人民银行金融应用认证，双活数据中心获人民银行金融科技发展“三等奖”。在此基础上，内蒙古农信坚持生态优先、绿色发展导向，绿色贷款余额近年保持大幅增长，2023年贷款余额达到53亿元、同比增长30%；坚持做小做散，始终坚守服务“三农三牧”、小微个体宗旨，涉农贷款余额达2724亿元、增长32.5%、占全区25%，脱贫小额信贷余额19亿元、占全区76%，2021年被授予“全国脱贫攻坚先进集体”，小微企业贷款余额达2176亿元、增长14%，余额占全区25%，有贷户达34万户、增加4.7万户，位居全区第一；坚持做优社保服务，发行社保卡1100多万张、覆盖全区人口50%，推出老年版手机银行，把尊老、敬老、爱老、助老服务做到实处；坚持拥抱数字技术，推动数字赋能、科技赋能，创新推出“个体蒙信贷”专属信贷产品，充分挖掘79家数源单位累计1.7亿条个体工商户信用数据，采取“靠信用、无抵押、无担保、线上办”方式为个体工商户提供最高500万元的信用贷款，最快30分钟即可通过审批，以金融之力帮助个体工商户发展壮大。下一步，我们将持续在做好“五篇大文章”中找准发力点，以金融之力服务办好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事。在科技金融方面，我们将瞄准新兴产业、未来产业，加大“专精特新”和科技型企业支持力度，服务“科技突围工程”。在绿色金融方面，我们将重点支持“三北”工程攻坚战、“防沙治沙和风光一体化工程”，扩大绿色信贷规模。在普惠金融方面，我们将着力破解小微企业融资难、融资贵问题，到年末,小微企业贷款要增加120亿元以上，首贷户增加5000户以上。在养老金融方面，我们将立足农信社老年客户占比高的特点，加大对健康产业、养老产业、“银发经济”支持力度。在数字金融方面，我们将推进数据治理、数字化转型，不断提升金融服务质量。

记者：在国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》后，多部门跟进推出多项促进民营经济发展的政策措施，全方位强化金融支持民企发展。内蒙古农信作为扎根地方、服务“三农三牧”的排头兵和支持地方经济的主力军银行，将如何助推民营企业高质量发展，营造更优营商环境？

郭大勇：今年，政府工作报告提出要“优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求”，以及“提高民营企业贷款占比”“加强对个体工商户分类帮扶支持”等。这将进一步提振民营经济发展信心，也对金融机构提高金融支持民营企业、中小微企业、个体工商户的有效性、精准度等提出了更高要求。

今年2月21日，内蒙古自治区党委“开年第一会”——全区招商引资暨诚信建设会议，聚焦诚信招商、诚信工程，为各项工作开了个好头。我们迅速落实会议精神，当即就与自治区市场监督管理局签订战略合作协议，从各自职能出发、支持民营小微经济特别是个体经济发展，助力自治区诚信社会建设和营商环境改善。与自治区市场监督管理局、自治区大数据中心共同推出“个体蒙信贷”，以信用评价为基准，采取“靠信用、无抵押、无担保、线上办”的方式为个体工商户提供最高500万元的信用贷款，覆盖全区80%的个体工商户、近160万户，贷款利率最低3.45%，充分挖掘79家数源单位庞大的个体工商户信用数据，进行快速精准信用“画像”，最快30分钟即可通过审批，有效缓解了个体工商户贷款渠道不畅、缺少抵质押物的问题，切实为他们生产经营信用赋能，增强市场信心。

一直以来，内蒙古农信以支持“三农”、小微，服务地方发展为己任，认真践行金融工作的政治性、人民性，立足县域、聚焦主业、深耕本土，76%的网点位于苏木乡镇，以全区19%的存款，发放了全区25%的涉农贷款、25%的小微贷款、57%的个体工商户贷款、76%的脱贫小额信贷，为全区54万个体工商户建立完整电子信息档案，对30万户给予授信支持，贷款余额达755亿元。

下一步，我们将深入落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神和这次全国两会精神，聚焦民营小微经济这一重点领域和薄弱环节，借助自治区市场监督管理局的政策优势、大数据中心的科技优势，以科技赋能、数据赋能、信用赋能，启动“贷动小生意 服务大民生”三年行动，未来3年每年新增个体工商户建档不低于30万户，到2026年力争建档150万户个体工商户，基本实现全区个体工商户信息建档全覆盖、符合条件授信全覆盖、综合金融服务全覆盖，努力推动这一领域信贷服务扩面、降本、增效，为服务办好“两件大事”、助力实现“闯新路、进中游”目标作出更大贡献！