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默认新质生产力对高质量发展有强劲的推动力、支撑力，影响强国建设质量。作为旗帜鲜明讲政治的第一方阵，广大干部能够适应发展新质生产力要求，是全面提升领导现代化建设能力的应有之义。组织部门是管党治党的重要职能部门，要深刻领会发展新质生产力要求的精髓要义，准确把握其与干部队伍建设的辩证关系，多措并举加强干部队伍建设，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。
发展新质生产力
必须做好创新这篇大文章
（一）创新是引领发展的第一动力，实现高质量发展是依靠创新驱动的内涵式增长。实践中，新质生产力是创新起主导作用，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，而生产要素的配置、产业的转型升级都与科技创新紧密相关。
（二）技术革命性突破是培育发展新质生产力的核心要素。通过科技创新可以催生新产业、新模式、新动能，可以推动生产要素重组优化，可以促进产业链供应链升级，为发展新质生产力注入澎湃动能。生产要素创新性配置是培育发展新质生产力的着力点，通过让各类先进优质生产要素顺畅流动，可以提升全要素生产率，跑出发展新质生产力“加速度”。
（三）产业深度转型升级是培育发展新质生产力的落脚点。通过改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，可以完善现代化产业体系，高效推进“制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国”等战略任务，为发展新质生产力提供更强基础保障。
可以说，抓住了创新就抓住了科技、生产要素、产业等新质生产力的催生要素，也就牵住了发展新质生产力的“牛鼻子”。
把握好“三个关系”
激发干部队伍创新活力
理论指引方向，方法引领实践。改革是创新的源动力，全面深化改革是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级的“金钥匙”。而干部的创新能力和组织对干部队伍的统筹建设能力，可为全面深化改革提供动能。发展新质生产力已经成为全党、全社会的共识和自觉行动。各级组织部门要围绕中心、服务大局，辩证把握好“三个关系”，推动新质生产力与干部队伍建设一体发展、互促互进。
（一）坚持技术革命性突破与加强干部斗争本领的养成相结合，以干部“革命性突破”促进技术革命性突破。干部的思维方式、工作能力、斗争本领跟上科技革命步伐，才能推动科技体制改革逐步深入，加速科学技术向现实生产力转化，促进科技成果落实。因此，组织部门要坚持以干部革命性突破促进技术革命性突破，推动干部自我革命、自我革新，坚定创新自信，敢于通过斗争抢抓科技革命机遇，善于通过斗争引进新的科技成果，勇于通过斗争推动原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。
（二）坚持生产要素创新型配置与优化领导班子功能相结合，以干部“创新型配置”优化生产要素创新型配置。优化领导班子结构、强化领导班子功能，要把研究人和研究事结合起来，不简单看干部学过什么、干过什么、分管过什么，更要聚焦发展新质生产力要求，看干部过去对单位或当地的生产要素如何配置、配置得怎么样、配置得好不好。组织部门要坚持以“干部创新型配置”优化生产要素创新型配置，大力优化领导班子结构功能，对班子成员开展岗位匹配度分析，综合领导班子所在单位或地区资源禀赋和劳动、知识、技术、管理、资本、数据等生产要素现状及未来配置趋势，精准配置干部，带动营商环境优化，打通束缚新质生产力发展的堵点、卡点，建立更高标准的市场体系，大幅提升全要素生产率。
（三）坚持产业深度转型升级与建设高素质干部队伍相结合，以干部“深度转型升级”带动产业深度转型升级。进入21世纪以来，全球产业变革进入空前密集活跃期，新产业、新业态、新模式不断涌现，既是对传统产业生存发展的“挑战”，也是对广大干部素质能力的“挑战”。推动产业深度转型升级，完善现代产业体系，需要干部“思维深度转型、本领深度升级”；既要具有前瞻眼光能够把握未来需求、洞悉产业变革趋势的能力，当好产业转型的“导航员”，又要具备提前谋划筹备、指导传统产业升级改造、推动战略性新型产业和未来产业培育布局的能力，当好产业升级的“指挥员”。组织部门要应势而为，建设一支高素质复合型干部队伍，有效带动本单位、本行业、本领域的产业深度转型升级。
建设敢担当、勇创新、
善作为的干部队伍
应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把干部队伍建设好，建设强。面对新时代、新征程的使命任务，组织部门要坚持对党负责，强化责任担当；以改革的精神、求解的思维、创新的办法，建设一支敢担当、勇创新、善作为的干部队伍，以干部引领群众“敢首创”，激发全社会创新、创造活力。
（一）因需施教，引导干部做好创新发展“必答题”。一是加强忠诚教育。通过专题培训、政治轮训、党校实训等方式，引导干部及时学、跟进学、反复学，既学重要论述，又学忠诚信仰，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，自觉做新时代马克思主义生产力理论的坚定信仰者和忠实实践者，保护核心技术、颠覆性技术绝对安全，为我所用，系好“创新之扣”。二是加强专业培训。采取“请进来”与“走出去”相结合、理论教学与案例分析相结合的方式，围绕构建新发展格局、建设现代化产业体系、推进深层次改革、高水平对外开放、绿色低碳发展等分类、分层开展专业培训；引导干部对现代科技的一般知识有所了解，对与业务相关的主要知识技术有所研究，对新知识新技术的发展趋势有所把握，具备“创新之能”。三是加强实践实战。坚持学用结合、学以致用，把专业知识丰富的优秀干部放到技术升级、产业转型第一线；通过实践实战推动掌握理论指导实践的路径、方法，实现知识融合、技术集成；把有潜力的年轻干部送到发达地区、行业领域示范地进行实训实战、互动交流，激发“赶超争先”的雄心，树牢“创新之志”。
（二）量才选用，激励干部做快创新发展“抢答题”。一是树立鲜明导向。坚持“干部为事业担当、组织为干部担当”，表彰奖励在产业规划布局中视野开阔的干部，优先选用在推动生产要素顺畅流动中攻坚克难的干部，提拔重用在科技成果转化中担当作为的干部，以“有奖问答”激励干部“抢答”。二是精准配备干部。结合地区发展实际和干部能力实际，用好用活专业技术型干部，让干部和人才坐在同“一条板凳上”，让“又红又专”的干部挑大梁、担重任，倒逼其他干部解放思想、更新观念、学用技术，促其主动服务创新发展，以“有题必答”促使干部“抢答”。三是提升领导班子功能。注重通过实地考察、抽查暗访、民意访谈、舆情收集等方式，了解领导班子创新发展整体功能，及时约谈、提醒、调整不愿创新、不敢创新的干部，打通束缚班子成员发展新质生产力的堵点、卡点，提升创新发展质效，以“不答不行”推动干部“抢答”。
（三）动态考评，推动干部做强创新发展“压轴题”。一是建立科学考评体系。按照“因地制宜发展新质生产力”的重要要求，健全完善推动高质量发展的考评体系，通过单设“创新发展”考核指标，合理赋予干部分值权重。结合地区资源要素、行业领域特点，在“创新发展”指标下设“产业模式创新、管理创新、制度创新、文化创新”等“二级指标”。根据干部岗位和级别，科学设置“二级指标分值”，做到“一个地区一张考核表”“一个班子一张考核表”“一个干部一张考核表”。二是动态跟踪精准测评。以日常考核、任期考核和年终考核为抓手，结合“一报告两评议”、任职考察、巡视巡察、审计监督、信访举报等，加强定期分析研判，建立“创新水平测评模型”，按照干部不同职位等级，分类、分层、分人对干部创新发展实绩实效进行精准评价。三是强化考核结果运用。对在贯彻新发展理念、构建新发展格局、创新推动发展中成绩突出的干部大胆使用；对专业能力不强、发展质量较差、创新业绩考核不过关的干部，通过组织及时“回炉”学习或调整岗位；对专业能力缺乏、不愿静下心来研究产业、不愿穷尽手段推动发展的干部，按要求降职免职。落实“容错纠错”机制，对在创新发展中出现探索性失误的干部，从轻、减轻处理或予以免责，不让勇于创新的“领头羊”变成改革失误的“替罪羊”。
（四）分类储优，鞭策干部做优创新发展“加分题”。一是做好梯队规划。紧扣产业发展现状和未来发展趋势，对干部队伍专业化建设进行通盘考虑、系统规划；根据产业转型升级需求，分类、分层收集需求，做好专业化干部队伍建设短期计划和中长期规划。二是加大储备总量。综合学历、阅历、经历和专业、年龄、专长等情况，分条线、分行业、分领域建立专业化后备干部“储备库”，通过动态调整，常态更新，确保干部在使用上有梯队、选择上有空间。三是拓宽流动渠道。建立科学合理、程序规范的专业化干部“绿色通道”，注重结合产业发展需要和科技发展实际，加大竞争性选拔力度，推动专业型干部在党政机关、企事业单位、高校间流动，引领大众创新，人人争做创新发展的“实干家、行动派”，为发展新质生产力、推动高质量发展汇聚磅礴力量。
（作者单位：内蒙古自治区农信联社；邰立群系内蒙古自治区农信联社党委组织部部长）
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