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麻城农商银行运用“诉前调解+”机制 为金融纠纷化解赋能增效

□ 作者 商艳辉

自今年9月初,金融纠纷调解工作室挂牌成立以来,湖北麻城农商银行始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,发挥人民法院在多元化纠纷解决机制中的主力作用,主动参与和服务,抓实金融矛盾纠纷的源头预防和前端化解。截至10月末,该行金融纠纷调解工作室累计接收诉前调解申请51户,涉及金额6100万元;已与21户达成了调解协议、金额3500万元;送至人民法院司法确认17户,形成法律裁定书13户、金额3100万元。

根据相关法律法规,为充分发挥人民法院和金融管理部门在国家治理体系中的职能作用,结合麻城实际情况,麻城市人民法院、司法局和国家金融监督管理总局麻城监管支局及麻城农商银行会商决定,于2024年9月10日成立麻城市金融纠纷调解委员会下设的工作室,在麻城农商银行鼓楼支行正式挂牌并开展诉前调解工作。

该金融纠纷调解工作室以客户需求为导向,建立了“法院+调解工作室+银行+借款人”的服务模式,由麻城市人民法院的两名调解员驻点办公,以“时间短、零成本、高效率”的工作机制,着力构建“调解在先、诉讼在后、有机衔接、协调联动”的多元解纷工作机制,努力通过“诉前调解+”机制,更快更好地化解金融纠纷,持续在源头化解上做“加法”,在诉讼增量上做“减法”,把握诉前调解、立案、审判到执行四个环节,牢固树立“案结事了”的司法理念;对30天内调解协议达不成的,及时交由人民法院立案起诉;调解协议书经人民法院司法确认后,当事人反悔再行起诉的,人民法院不予立案;当事人拒绝履行条款的,可以依法申请人民法院强制执行,实现“工作室调解+法院立案+起诉判决+强制执行”的无缝衔接。

诉前调解并非易事,存在各种各样的特殊情况,很难轻而易举达成一致。该金融纠纷调解工作室“靠前一步、上门服务”,推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解,达到“审理一案,教育一片”的效果;同时,全面兑现“办事不找人”“首问负责不推诿”等服务承诺,对群众的“小案”绝不“小办”。如当地三河镇贷户胡某某的调解工作较为复杂,涉及借款人、共借人、担保人3名远在山区出行不便的当事人,两名调解员和农商银行工作人员便主动上门做思想工作,最终达成调解共识。在另一起纠纷调解中,借款人王某某的担保人是其父母,并用两位老人的产权作抵押担保,两位老人由于身体原因不便到金融纠纷调解工作室签字。该金融纠纷调解工作室人员就驱车远赴山区,深入细致与二位老人沟通协商,使调解工作协议书顺利签署。

金融风险处置工作任重道远,麻城农商银行将继续积极运用诉前调解工作手段,努力提高诉调达成率,着力解决金融纠纷化解“最后一公里”,绘就法治环境“新风景”。

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