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2025年3月10星期一
国内统一刊号:CN11-0036

中国农村信用合作报两会特刊 全国政协委员,对外经济贸易大学保险学院副院长、教授孙洁 金融机构为养老金产品进行风险评级 全国政协委员、恒银科技董事长江浩然 优化金融服务 助力中小微企业数字化转型 全国政协委员、中国财政科学研究院研究员刘尚希 以数字金融模式破解小微企业经营者融资困境 全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒 做好“养老金融”大文章 推动投资端改革 全国人大代表、中国人民银行湖北省分行行长林建华 支持金融机构参与全国碳市场 全国人大代表、国家开发银行天津市分行行长顾天翊 推进科创金融政策体系建设,开展机制产品创新 全国人大代表、四川天府银行董事长黄毅 加强银行与非银机构联动,有效服务科技型企业 全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟 制定金融基本法,完善金融监管体制和技术

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12 2017
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全国人大代表、国家开发银行天津市分行行长顾天翊 推进科创金融政策体系建设,开展机制产品创新

顾天翊

经过多年发展,我国形成了以银行信贷为主、股权投资为辅、科技保险为补充、政府资金信用为支撑的多元化、多层次的科技型企业金融支持体系。然而,金融体系发展不均衡问题尚未得到根本扭转,长期以来形成的银行贷款为主体的融资格局不会在短期内得到改变。传统信贷不适应、产品创新不充分、投贷联动不协调、配套要素不健全等因素依然限制银行资金流向科技型企业,银行体系支持科技创新和产业创新仍面临着不小的挑战。

为进一步完善培育产融深度融合的市场生态,更好地促进科技创新、产业创新,顾天翊建议,我国应加强政策指导协调,充分发挥政府的组织指导功能,一方面可根据产业发展规划和企业发展情况,定期推出投资、贷款建议支持企业名单,对银行拓展业务给予指导;另一方面可继续通过税收优惠、财政补贴、风险担保、政府采购等措施持续帮助科技型企业更好地获得金融支持;同时积极发挥银行的纽带协调作用,拓展其服务科技型企业的维度,帮助企业建立有效的商业模式和稳健的经营管理制度,帮助科技型企业将“好技术”转化为“好产品”。在此基础上,银行要积极开展机制产品创新,聚焦战略性新兴产业中实施关键核心技术攻关、重点基础研究与应用研发的科创企业,设立专门科创事业部开展银行表内投贷联动。此外,银行和科技型企业应注重实施风险管控和相关政策的落实保障,引入政府主管部门、行业专家共同参与的模型建设和优化制度,严格落实“三个区分开来”制度,为科技信贷设置标准明晰的差异化风险容忍政策,确保监管部门具体操作与宏观政策紧密结合,在相对长的评估周期内,动态统筹地考虑收益损失情况,从宽启动对个人的追责问责。

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