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默认金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。国有金融企业作为党执政兴国的重要金融力量，肩负着服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的重要职责。落实管党治党责任，是国有金融企业坚持党的领导、加强党的建设的必然要求，也是推动金融高质量发展、防范化解金融风险的根本保障。
贵州农商联合银行全面落实管党治党政治责任，坚决净化修复政治生态，以“五个从严”为抓手，着力构建“五责协同”责任体系，推动全面从严治党向基层拓展延伸，探索出一条符合农金机构特点、具有区域示范意义的党建责任落实新范式，为国有金融企业深化党建与业务融合、筑牢风险防控根基提供了可复制的经验样本。
以“五个从严”为抓手
构建“五责协同”责任体系
（一）坚持抓政治思想从严。贵州农商联合银行把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，推动党的领导贯穿经营决策、风险防控、服务实体全过程、各方面，完善重大决策部署前置研究审议和执行管理监督机制，做到令行禁止；同时，严格执行“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，健全落实“四个以学”长效机制；建立行务公开机制，落实“五公开”要求，及时回应员工群众关切。此外，贵州农商联合银行积极培育中国特色金融文化，传承“挎包精神”，树牢并践行“五大价值观”，深化“九大行为文化”建设，将文化建设作为管党治党的价值引领和精神支撑。
（二）坚持抓干部队伍从严。贵州农商联合银行树立正确选人用人导向，按照“三个过硬”标准，突出“实干实绩、个人能力、群众口碑”，领导班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域决策落实和监督管理；对推诿扯皮、放任风险、数据造假等行为果断采取组织措施，坚决纠治“躺平”思想；同时，严肃开展党内政治生活，并持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
（三）坚持抓经营管理从严。贵州农商联合银行严格落实“两个一以贯之”，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，全面厘清党委与其他治理主体职责和权责界限，防止党委前置研究代替其他治理主体决策；同时，严格执行民主集中制，落实末位表态制，不准借集体决策之名谋“小团体”利益，禁止以“现场办公”“领导圈批”等代替集体决策程序。贵州农商联合银行完善党建与业务联动督查考核制度，对业绩差的机构党建考核降档，对党建差的机构业绩考核扣分、严重问题“一票否决”，坚决纠治重业务轻党建错误思想；推动合规管理，树牢合规从高层做起、全员主动合规、合规创造价值等理念，守牢金融风险底线。贵州农商联合银行持续推进“八个统一”，构建横向到边、纵向到底的管理体系，禁止执行上级党委决策部署自行其是、另搞一套；紧盯各类监督发现问题，坚持“一把手”挂帅出征、班子成员具体负责、纪委监督落实，决不允许整改走过场、搞表面整改虚假整改。
（四）坚持抓党风行风从严。贵州农商联合银行锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴或福利等“四风”突出问题；树立和践行正确政绩观，坚持“服务实体、服务客户、不留隐患”的政绩导向，实行“烂尾工程”、重大风险终身追责制，决不允许旧账未清又添新账；同时，严肃整治形式主义、官僚主义，严守精文简会硬杠杠，坚决纠治政策“一刀切”、考核层层加码、过度留痕等加重基层负担行为。此外，贵州农商联合银行加强家庭家教家风建设，严禁纵容默许亲属或身边工作人员收送礼品礼金、插手干预职权范围内的工作；树牢过“紧日子”“苦日子”思想，建立健全厉行节约、反对铺张浪费刚性约束机制，禁止虚列支出、转移或套取公款私设“小金库”。
（五）坚持抓监督执纪从严。贵州农商联合银行精准开展政治监督，重点聚焦贯彻上级党组织决策部署，紧盯“关键少数”，督促党委书记履行“第一责任人”责任，坚决纠治不敢监督、不愿监督、不会监督问题；做实做细日常监督，将监督融入业务发展、经营管理各方面全过程，精准有效运用“第一种形态”，不得以批评教育、经济处罚代替纪律处分。同时，贵州农商联合银行健全完善风腐同查同治机制，对违纪问题发现一起，查处一起，重拳查处内外勾结、以权谋私等“靠金融吃金融”行为；做实监督执纪问责“后半篇文章”，找准政治生态、权力运行、制度执行等薄弱环节，扎实推进以案促改。此外，贵州农商联合银行经常性开展党性党风党纪教育，聚焦年轻干部、新提拔干部、关键岗位人员等重点群体，促进“清廉农信”建设；同步加强纪检干部队伍建设，发扬坚持原则、敢斗善斗、担当尽责精神，持续净化修复政治生态。
突出责任主体的协同联动
贵州农商联合银行着力构建“五责协同”责任体系，重在推动各责任主体各司其职、同向发力，形成责任互联互通、压力传导通畅、各方齐抓共管的工作格局：党委主体责任是“纲”，起统领和主导作用；纪委监督责任是“目”，起保障和纠偏作用；党委书记“第一责任人”责任是关键，起示范和带动作用；班子成员“一岗双责”是支撑，起传导和覆盖作用；党员具体责任是基础，起落实和延伸作用。贵州农商联合银行各责任主体严格落实“五个从严”要求，党委履行主体责任，做到主动抓、主动管，加强党的建设，讨论和决定重大问题；纪委履行监督责任，做到聚焦主责、干好主业，从严监督执纪问责；党委书记履行“第一责任人”责任，做到亲自抓、带头做，按照“四个亲自”要求，管好班子、带好队伍、抓好落实；领导班子成员履行“一岗双责”，做到履职尽责、担当作为，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作；党员履行具体责任，做到对党忠诚、艰苦奋斗，增强党性修养和能力本领，在工作和生活中发挥先锋模范作用。
“五责协同”责任体系的治理效能
贵州农商联合银行在制度建设中坚持系统思维，初步构建形成了以推进全面从严治党实施意见为总揽，配套制定加强班子自身建设、领导干部能上能下实施细则等制度的具有农信特色的管党治党责任体系。这一制度体系从政治思想、干部队伍、经营管理、党风行风、监督执纪五个维度实现了管党治党各领域各环节的制度全覆盖，五个方面既各有着力方向又相互支撑，形成系统合力。此外，贵州农商联合银行“五责协同”机制又明确了五个责任主体的职责边界，构建起从党委到党员、从决策到执行、从部署到督查的完整责任链条，确保每一项制度安排都有责任主体承接。
制度建设不是一劳永逸的，必须在实践中不断完善和发展。贵州农商联合银行各级党委将全面从严治党“五责协同”责任体系落实情况纳入全面从严治党专题研究重要内容，通过将“五个从严”的制度要求深度嵌入日常经营管理，使管党治党逐步实现由“要我做”向“我要做”转变，由“软约束”向“硬杠杠”转变，由“一时严”向“常态严”转变。
（作者单位：贵州农商联合银行）
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