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默认江苏省扬州市，这座因运河而兴的历史文化名城，坐拥漆器、玉雕、香粉、雕版印刷等百余项非物质文化遗产，是江苏非遗资源的核心集聚区。扎根扬州市邗江区十六载的江苏邗江民泰村镇银行，始终坚守支农支小初心，主动对标“千万工程”蕴含的系统观念、为民情怀与务实作风，将普惠金融触角深度嵌入非遗保护与文旅融合全链条。该行跳出“重规模、重抵押”的传统信贷惯性，以“以艺授信”重构风控逻辑，以主动上门下沉服务阵地，以生态共建激活产业动能，把金融“活水”精准滴灌到非遗传承的神经末梢，让千年文脉在金融滋养下焕发蓬勃生机，为全国各地学习运用“千万工程”经验、推动文化振兴提供了可复制、可推广的基层金融样本。
“以艺授信”
让手艺价值转化为“真金白银”的融资信用
非物质文化遗产的核心价值，根植于代代相传的技艺、积淀深厚的品牌与口口相传的口碑，而非厂房、土地等重资产。传统信贷模式以不动产抵押为核心标尺，与非遗特色产业“轻资产、重创意、长周期”的属性天然错位，导致大量身怀绝技的匠人“守着金饭碗讨饭吃”。江苏邗江民泰村镇银行深刻把握非遗特色产业的发展规律，率先探索“以艺授信”的普惠金融新模式，打破传统抵押思维，将手艺的价值、传承的分量纳入授信评价体系，实现了金融评价逻辑与文化价值逻辑的深度同频。同时，该行逐步优化授信评估体系，适度弱化不动产抵押的硬性要求，构建“技艺资质+经营流水+品牌影响+从业信誉”四维评价模型。对于非遗代表性传承人，该行重点考察其技艺等级、行业认可度与作品市场潜力；对于文创工坊，综合评估其产业链稳定性、文旅客流转化能力与产品复购口碑；对于乡村文旅业态，将区域文旅发展规划、片区运营前景纳入授信参考。通过该行这套评价体系，非遗代表性传承人的荣誉资质、老字号的金字招牌、工坊的稳定客源，都能转化为实实在在的融资信用，让无形资产变为信贷资本。
针对不同规模的非遗相关经营主体，江苏邗江民泰村镇银行灵活配置信用贷款、保证贷款等产品，降低融资准入门槛，让手握技艺的创业者不必再为抵押物发愁，能够沉下心打磨技艺、深耕传承。此外，该行持续减费让利，下调普惠型文旅贷款利率，减免转账、结算等配套服务费用，切实降低非遗相关经营主体的综合融资成本。
主动上门
转变服务理念，打通非遗传承的金融毛细血管
如果说“以艺授信”解决了非遗融资的“准入难”，那么服务下沉则破解了金融供给的“到达难”。散布在古城街巷、乡村集镇的非遗相关经营主体，往往处于金融服务的盲区——匠人专注于技艺打磨，不熟悉信贷流程。江苏邗江民泰村镇银行彻底摒弃“坐商”思维，变坐等上门为主动下沉，组织客户经理队伍走进文创园区、非遗相关产业街区、古镇商圈，坐在匠人身边倾听诉求，用脚步丈量非遗传承的金融需求，把金融服务送到工坊门口、匠人手边。
扬州馥园文创的转型升级之路，正是江苏邗江民泰村镇银行主动服务、精准赋能的生动缩影。作为扬州传统制香技艺的传承载体，馥园文创深耕非遗香粉制作多年，承载着百年扬州香粉的文化记忆。随着扬州文旅市场持续升温，企业计划扩大香料原料采购规模、研发非遗主题文创礼盒、升级线下沉浸式体验门店，但流动资金一度陷入紧张。
了解到扬州馥园文创的经营困境后，江苏邗江民泰村镇银行客户经理第一时间上门开展实地尽调。与传统银行只看财务报表、只核资产抵押不同，该行的尽调团队走进企业生产车间，查看制香工艺的传承脉络；走进扬州馥园文创的经营门店，测算文旅客流与产品转化率；与传承人深入交流，评估品牌的文化价值与市场潜力。在全面掌握扬州馥园文创经营实情与发展前景的基础上，该行量身打造“一企一策”专属金融方案，开辟普惠信贷“绿色通道”，大幅简化申报材料，压缩审批时限，快速为其完成200万元信贷资金的投放。
金融“活水”的及时注入，让这家老牌非遗工坊焕发了全新活力。扬州馥园文创顺利完成生产线扩容与非遗体验空间升级，研发的非遗香粉文创礼盒成为扬州热门文旅伴手礼，每年吸引数万游客走进门店沉浸式体验传统制香工艺。
截至2026年6月末，江苏邗江民泰村镇银行小微企业贷款余额达32.91亿元，服务小微企业客户4969户，其中大量是扎根街巷乡村的非遗工坊、文创小店与文旅业态。
生态共建
超越“单向输血”，构建共生共荣的文旅融合产业生态
“千万工程”不是简单的环境整治，而是涵盖产业、生态、文化、治理的系统工程，注重统筹联动、整体提升。非遗特色产业的发展，同样不能只靠单户企业的单打独斗，更需要产业链上下游的协同联动、资源互通。江苏邗江民泰村镇银行跳出“单纯放贷”的传统思维，以金融为纽带搭建产业协同平台，从单一的信贷“输血者”转变为产业生态的“构建者”，推动非遗工坊、乡村民宿、特色文创商户资源互通、抱团发展，构建“金融赋能、产业联动、品牌共生”的文旅融合生态，实现资金扶持与产业培育的双向奔赴。
江苏邗江民泰村镇银行主动对接国家金融监督管理总局扬州监管分局的文旅支持政策与地方政府的产业扶持举措，充分发挥地方法人机构的信息优势，为文旅经营主体做好政策宣讲与补贴申报指引，帮助非遗相关企业精准对接各项扶持资金，实现信贷资金与财政政策的协同发力。针对非遗特色产业淡旺季分明的现金流特点，该行灵活匹配贷款期限与还款方式，避免信贷周期与经营周期错配给企业带来的资金压力，让金融服务真正贴合产业运行的节奏。
在此基础上，江苏邗江民泰村镇银行进一步延伸普惠金融的增值服务链条。针对非遗经营者多为手艺人出身、不善经营管理的普遍痛点，该行主动为文创商户提供财务规划、经营管理咨询服务，帮助匠人补齐现代运营的能力短板；搭建小微文旅经营者交流平台，定期组织非遗工坊、乡村民宿、特色餐饮、文创零售等业态的经营者开展对接交流，推动不同业态之间的资源共享、客源互导、产品联动。
与此同时，江苏邗江民泰村镇银行积极引导金融资源向乡村非遗工坊倾斜，助力非遗技艺下沉乡村、带动共富。结合江苏“共富工坊”建设与乡村工匠培育工程，该行支持非遗代表性传承人在乡村设立传习所与加工点，吸纳农村劳动力就近就业，让非遗技艺成为富民兴村的特色产业。这种“非遗+乡村+金融”的模式，既守护了文脉传承，又拓宽了农民增收渠道，实现了文化效益、经济效益与社会效益的有机统一，是“千万工程”在文化振兴领域的生动实践。
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