放大
缩小
默认随着高质量共建“一带一路”深入推进，政策性银行境外机构在服务国家战略、支持国际产能合作中的作用日益凸显。境外代表处作为业务拓展、项目推进和风险管理的重要前沿，其财务治理水平直接关系政策性金融职能的有效发挥。但受人员配置、管理模式和业务特点等因素影响，部分政策性银行境外代表处仍存在财务专业力量不足、业务发展与财务管理协同不够顺畅等问题，影响了财务治理效能的充分发挥。本文以某政策性银行境外代表处（以下简称：该代表处）党建工作与业务发展、财务管理（以下简称：“党业财”）融合实践为例，对党建引领下提升境外代表处财务治理能力的实现路径进行研究，为政策性银行境外代表处以党建引领提升财务治理水平、服务国家战略提供参考路径。
发挥组织功能
强化财务队伍建设与治理基础
围绕党建统一目标、强化组织保障要求，针对财务力量不足问题，某政策性银行党委坚持把政治标准放在首位，把发挥党员先锋模范作用贯穿选人用人全过程。
在人员选派环节，某政策性银行总行统筹考虑代表处岗位实际需求，将补充财务力量作为境外机构建设的重要支持方向；在推荐外派人员时，优先选派政治素质较高、具备一定专业基础的党员干部，实现政治标准与专业能力相结合，体现了党组织在关键岗位资源配置中的统筹协调作用。
在行前准备阶段，某政策性银行财会部通过开展组织谈话，明确强调外派人员在境外工作中要充分发挥党员先锋模范作用，聚焦财务管理规范化体系建设，强化责任意识和制度意识，引导外派人员将党建要求内化为履职行为准则。
在境外运行中，该代表处持续发挥组织保障和关心关爱作用，通过定期谈心谈话等方式，及时了解员工工作压力、生活适应等方面情况，帮助员工更好地适应境外复杂环境和多任务工作要求，增强组织归属感和队伍凝聚力；通过党建引领下组织统筹、人才选派与关怀机制相结合，进一步凝聚了业务、财务人员的发展共识，推动不同岗位围绕共同目标协同履职，为“党业财”融合和财务治理能力提升提供了坚实组织保障。
发挥教育引导和纪律保障功能
推动财务制度规范运行
围绕党建强化纪律约束和价值引领要求，该代表处将财务制度建设与纪律教育、价值引导有机结合，推动财务制度从制定到执行全过程规范运行。
制度体系完善方面，该代表处依托党组织召开专题会议，围绕总行上位制度开展对标学习和专题研讨；业务与财务人员共同参与代表处财务制度细化完善，在充分交流和意见汇总基础上，结合代表处实际情况建立财务相关制度体系，使制度制定过程由“单一部门推动”转变为“多方协同共建”，进一步增强制度的可操作性和认同度。
制度贯彻执行方面，该代表处结合廉洁从业教育和典型案例分析，通过党组织学习强化制度执行重要性宣传引导，提升全体人员按规办事的共同认知，推动形成统一的执行标准。该代表处要求党员骨干在财务制度建设和执行中发挥示范带动作用，推动财务管理逐步规范；同时，通过加强关键岗位人员纪律教育和合规提醒，强化制度刚性约束意识，增强制度执行主动性和自觉性。
通过党建引领下制度共建、教育引导和纪律保障相结合，该代表处逐步形成多方参与、共同认同、严格执行的制度运行机制，财务制度执行的一致性和规范性不断增强，制度优势持续转化为财务治理效能。
发挥统筹协调功能
深化“党业财”协同治理机制
围绕党建促进协同治理要求，该代表处充分发挥党组织统筹协调作用，坚持把重大任务和日常经营作为深化“党业财”融合的重要实践平台，推动业务、财务、风险等各职能锚定共同目标协同发力，持续提升财务治理整体支撑能力。
在服务国家重大战略项目中，该代表处坚持“党业财”协同发力。以某重大对外合作项目谈判为例，在总行多次派出团组赴境外开展谈判期间，某政策性银行党委围绕项目谈判这一中心任务统一研究部署、统一任务分工，引导全体人员立足岗位、发挥专业优势、协同攻坚。该代表处全员围绕项目推进密切配合，有的同志承担现场翻译和专业支持，有的同志负责联络协调外方相关部门，有的同志做好团组综合保障。谈判准备过程中，某政策性银行团组与代表处成员围绕项目推进，从业务可行性、财务影响、风险防控等多个维度开展联合分析和研讨，形成了“党建引领、全员参与、协同攻坚”的工作格局；经过近一个月连续奋战，谈判圆满完成，为项目后续顺利推进奠定了良好基础。
在日常经营管理中，该代表处坚持把“党业财”融合作为落实中心工作的有效抓手，充分发挥党组织统筹协调作用，通过党员会议、专题研讨等方式统一工作目标、明确职责分工，引导财务人员主动融入业务全过程，实现业务推进与财务支撑同向发力。同时，该代表处财务人员积极参与代表处主责主业，常态化参与各类座谈交流，深入了解企业经营状况、融资需求和项目推进情况，不断提升对业务运行逻辑的理解和经营分析能力。此外，该代表处积极加强与当地使馆沟通联系，主动征求使馆意见，并组织财务人员积极参与使馆组织的相关活动，及时掌握辖区经济金融形势、中资企业经营情况和重点项目进展，进一步拓宽财务人员视野，为代表处经营管理和服务国家战略提供更加有力的信息支撑。
在业务深入参与基础上，该代表处财务人员进一步发挥专业优势，在贷后管理过程中与业务人员围绕企业经营情况共同开展分析研判，结合客户财务数据和经营指标持续跟踪分析；对某客户偿债能力、营运能力持续下降及连续两年经营性现金流为负等情况及时提出风险提示，实现财务分析由事后核算向风险预警前移，进一步提升财务服务经营决策和风险管理的能力。
通过党建引领下党业财协同机制建设，该代表处逐步实现了由“各条线分别履职”向“围绕共同目标协同治理”的转变，“党业财”融合不断走深走实，财务治理能力得到持续提升。
该代表处实践表明，党建引领只有真正融入人才培养、制度建设、协同治理和经营管理全过程，才能不断推动党业财深度融合。相关实践不仅有效提升了该代表处财务治理能力，也为政策性银行境外代表处加强“党业财”融合、提升财务治理水平提供了有益借鉴。
（作者单位：中国进出口银行）
放大
缩小
默认
