“党建+金融”如何助力乡村振兴

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。农商银行生于农，长于农，服务乡村振兴战略，既是履行自身的政治使命，也是巩固和拓展农村金融市场的历史机遇。这就要求农商银行从严从实抓好党建工作，不断丰富党建内涵，积极探索“党建+金融”服务模式助力乡村振兴，为县域脱贫攻坚及社会经济发展作贡献。

以“党建+典型示范”为导向

营造金融助力乡村振兴良好氛围

一是持续加强基层党支部建设，将党建工作与人才培养紧密结合，培养一批政治素质过硬、业务技能精通、农村情况熟悉的乡村振兴金融人才队伍。二是扎实开展“党员示范岗”，全面推行党员“亮证上岗”，促使党员进一步增强服务意识，提升工作的自觉性和责任心，彻底解决党员干部办事“慵懒散浮拖”等问题。三是持续加大“爱岗敬业、甘于奉献”先进典型的培育和挖掘力度，在农商银行集中开展“创先争优”、文明优质服务、争创青年文明号等活动，示范引领全行（社）干部员工进一步提升服务质效，积极营造农商银行良好外部形象。

以“党建+金融扶贫”为重点

全力助推贫困家庭脱贫致富

一是持续推广“扶贫再贷款+扶贫小额信用贷款”服务模式，不断建立健全“与政府联动放贷、县级风险基金、村级风险互助金”三级风险防控机制；严格贷款准入，强化用途管控，坚持将扶贫小额信贷资金用于贫困户发展生产，确保贫困户持续增收。二是持续加大“政担银企户”产业带动贷款投放，全面推广“专合社+贫困户” “家庭农场+贫困户”等扶持模式，引导新型农业经营主体主动吸收带动周边贫困户、普通农户就业创业，不断丰富农户持续增收方式。三是主动携手财政、农委、担保公司、保险公司等单位，持续加强外部联动合作，因地制宜，强化创新，不断丰富完善金融产品和服务，持续将金融资源向脱贫攻坚和乡村振兴重点领域和客户群倾斜。四是积极推广“党支部+贫困村” “党员+贫困户”帮扶模式，持续做好“人才帮扶、资金帮扶、党建帮扶、教育帮扶”四项工作，加快推进结对贫困村基础环境改善、脱贫产业发展等，帮助早日实现户脱贫、村退出。

以“党建+产业培育”为引领

推动乡村一二三产业融合发展

一是农商银行党委班子要加强同经济开发区、农业园区、工业园区、产业基地的党委合作，以“建基地、创品牌、搞加工”为重点，加快推动“园保贷” “蜀信·税金贷”等贷款试点，积极支持园区内各类企业发展壮大，加快构建现代农业产业链。二是农商银行各党支部要积极指导辖内网点机构紧扣农业供给侧结构性改革，加快推动农村“两权”抵押贷款试点，积极支持乡村新型农业经营主体发展适度规模经营，大力培育新时代农业生产主力军。三是各党支部要立足当地资源禀赋，按照“一乡一业、一村一品”的规划布局，积极投放小额创业贷款、 “农家乐”乡村旅游贷款等，支持、引导农户发展“农业+旅游” “农业+康养” “农业+文创” “农业+电商”等新产业新业态。四是大力推广“基地+农民合作社+农户” “公司+农民合作社+家庭农场”等多种形式的产业发展模式，将小农户与现代农业发展衔接起来，促进优势互补、分工协作、规模经营，提高农业综合生产效益，提升产业价值链，帮助乡村居民通过发展特色产业致富奔小康。

以“党建+基础金融服务”为抓手

构建高效综合便民服务平台

一是持续做好“双基合作惠农贷款”工作，充分借助村“两委”、村风控小组、金融联络员的力量，全面开展辖内农户和新型农村经营主体建档评级授信工作；建立支持清单名

录，精准对接有效金融需求，坚持做到应贷尽贷，持续提升农村生产生活申贷获得率。二是加快推进乡村综合金融服务站（点）建设，除小额取款、转账、生活缴费、小额贷款放款、还款等金融服务外，在条件成熟的村（社）主动推广“蜀信 e·惠生活”社区电商服务平台，打通农村购销渠道，努力把农村金融服务站打造成以金融服务为基础，集资金流服务、信息流服务、物流服务于一体的综合平台。三是大力普及“金融社保卡”、手机银行、网上银行等线上产品服务，积极打造老百姓的“身边银行”，彻底突破金融服务时间、空间限制，持续提升老百姓对基础金融服务的获得感和满意度。

以“党建+信用环境建设”为基础

打造诚实守信金融生态环境

一是积极开展“双基共建”活动；以党建共建为抓手，推动农商银行基层党支部与辖区内村、社区、街道、企业等基层党组织深入合作，建立银政、银企、银群之间信息共享机制，有效解决银企、银群信息不对称的问题。二是持续开展“金融夜校” “送金融知识下乡” “送金融进园区”等公益活动；积极开展感恩奋进教育、诚信教育活动，传播社会主义核心价值观；同时大力普及基础金融知识，宣传农商银行金融产品，引导主动学金融、用金融，借力金融发展致富，真正变“村村通”为“村村懂”。三是持续开展“三信”评选创建、非主观恶意失信人员信用救助活动；主动携手工商、税务、法院、通讯等部门，共同建立“守信受益、失信惩戒”的激励约束机制，各单位对守信人群办理各项业务一路“绿灯”适当优惠；对恶意失信行为处处“设限”、严厉打击，真正让守信者走遍天下，失信者寸步难行，逐步优化金融生态环境，为金融助力乡村振兴营造有利外部环境。（作者系四川剑阁农商银 行党委书记、董事长）