助推“成渝地区双城经济圈”建设的思考

今年初，中央财经委员会第六次会议提出，要推动“成渝地区双城经济圈”建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略新高地。围绕当地党委政府的规划谋定思路，细化举措，创新机制，为四川省绵阳市安州区融入双城经济圈建设发展提供更大力度的金融支持，实现安州农商银行提质增效、跨越发展，无疑是一个崭新的课题。本文对此进行了分析和思考。

助推构建现代产业体系 一是加强安州农商银行与工业园区的对接联系，利用安州区委区政府培育“智慧家庭”、新能源与智能网联汽车产业集群，打造千亿汽车产业集群的契机，与园区签订战略合作协议，为制造业企业提供优质可靠的金融服务。二是2020年至2023年，安州农商银行单列制造业信贷计划5亿元，全力支持制造业壮大发展；与安州区文旅局签订战略合作协议，为当地文旅产业整体授信2亿元。三是提供专项资金定向支持当地现代农业产业化发展，对安州区优质粮油现代农业园区内新型农业主体和农户开展专项评级授信，预计授信1.2亿元。

增强服务和产品创新能力 一是加强安州农商银行与创业服务中心和中小企业园区合作，收集区域科技型企业和人才名单，成立科技型企业服务网点，开立“科技型服务专柜”，为高新技术企业及高科技人才提供便捷、高效、优质的服务。二是加强与政府职能部门合作，从学校建设、公共设施、招商引资等方面提供配套资金支持，助推安州区引进高尖端“科技英才”，进一步推进建设国家知识产权强县工程试点示范区。三是加强对科技型重点项目信贷支持，助推重大创新平台和重要科研机构落户安州。四是强化产品创新，不断研发科技相关产品和创新合作模式，为“成渝经济圈走廊”的打造提供金融基础。

支持交通基础设施建设 一是以金融资源支持建设交通网络，大力支持政府S108线、S216线、S107线、S306线等基础线路建设项目；支持地方国道、省道、乡道改建工程，实现“四好农村路”建设全覆盖，加大金融支持交通基础建设的力度，推动道路交通通畅；大力推广ETC高速路费用支付工具、网上银行违章处理等产品，推动现代交通快速发展。二是加大对交通基础设施互联互通和公共服务同城化建设的支持力度，重点支持“绵安北”第二快速通道建设、S418线、“宝雎路”等重点交通项目建设。三是加大信贷资金支持，推进物联网和5G基础网络加快建设和传统基础设施升级以及智慧化智能化改造。

扎实推进乡村振兴战略 一是加大农民工返乡购房信贷支持力度，不断推动新型城镇化建设，实现城乡融合发展。二是创新农民工返乡创业信贷产品，推出“农民工创业贷”“乡旅贷”等信贷产品，助力农民工在家门口开民宿、发展乡村旅游，推动乡村振兴。三是大力支持招商引资项目融资，尤其是涉及到农业产业集群建设、城郊物流园打造等能充分释放土地资源活力和提升产业用地效能的项目；满足各乡镇打造乡村文旅项目、特色种植养殖小镇建设的资金需求。

完善金融服务提升客户满意度 一是加强消费贷款推广，全面满足辖内广大居民的消费需求。加强消费贷款产品创新力度，紧跟现代化城市消费升级，为居民提供各种金融产品；加快推进发行信用卡，以满足新一代年轻群体消费需求，促进消费经济发展。二是加大棚户区和老旧小区改造信贷支持力度，改善旧城基础设施，加大城市空间资源运营力度，进一步优化城区资源配套和商业布局。三是支持“夜摊经济”“小店经济”和“周末经济”的金融需求；大力支持地方特色旅游项目、旅游小镇、特色商业街、“农家乐”等建设。

协同推进生态环境保护 一是积极支持区政府基础设施改建项目，如污水处理、水电改造等有益于生态环境保护和节能减排项目；支持传统农业向现代农业转变，加快现代农业需要的技改资金需求供给，减少环境污染。二是持续推进绿色信贷工程建设，创新推出“环保贷”，严禁支持“两高一剩”和不符合环保要求的客户；持续完善绿色信贷长效发展机制，系统性推进绿色信贷体系建设，进一步明确政策调整方向，细化执行标准，提升绿色金融服务能力，有效促进经济社会与资源环境协调发展，努力提升内生增长动力和专业经营能力，着力实现发展模式转变。

加强服务体制机制创新 一是在与社保局签订《社银一体化合作协议》、财政局签订《银村直连合作协议》基础上，进一步创新银政合作方式、积极与区不动产登记中心沟通联系，加快不动产抵押登记受理窗口向金融机构延伸，让客户享受不动产登记“一站式”服务，缩短抵押贷款和抵押登记办理时间，提高服务水平和效率。二是进一步加强与安州区创业中心联系对接，根据国家相关优惠政策，运用安州农商银行“妇女创业贷”“农民工返乡创业贷”“青年创业贷”等贷款产品，投入信贷资金1亿元，全力支持辖内各类创新创业。三是加强与税务、社保、财政等政府机构的合作力度，加快推进“社银一体化”“银村直连”“银税系统”的建设进程；加强与政府招商办合作，深化区域合作与发展联动，协同策划举办投资推介会或项目对接会等。

践行普惠金融使命与责任 一是完善乡村服务站点建设。提供社保缴纳、存取款等“足不出村”的金融基础公共服务；加大“惠生活”平台的推广，让辖区内农产品上线销售，提高农民收入。二是定期开展文艺下乡、金融知识培训等公共知识服务，共同防范金融诈骗风险。三是从“人才帮扶”“党建帮扶”“资金帮扶”方面入手，继续加大对贫困户、贫困村的帮扶力度。四是紧跟安州区乡镇行政规划，加快推进“银村直连”工作，扎实做好调整改革“后半篇”文章。五是持续推进“整村评级授信”“农村信用工程”建设，通过评选创建信用乡镇、信用村、信用农户，大力构建守信激励和失信惩戒机制，合力打造诚信和谐的农村金融生态环境。

（作者单位：四川安州农商银行，王平系该行董事长）