县级农信联社纪委如何有效履行监督职责

党的各级纪律检查委员会是“党内监督专责机关”，职责是监督、执纪、问责。当前，随着农信机构改革的持续深化，转型发展成为新常态，农信机构如何切实履行纪委的监察责任，助力改革转型发展，是其必须深刻思考并加以认真研究的现实课题。笔者结合纪检监察工作经历，就县级农信联社纪委如何有效履行监督职责，提出一些个人见解。

搭建和完善农信联社纪检监督机制 一是完善纪检监察监督机制。完善农信联社纪委、纪检监察部门、支部纪检委员的监督职责和履职考评办法，拟定评估指标以及履责任务清单，确保至上而下监督机制的连续；充分调动基层支部纪检委员参与监督的积极性，为县级农信联社层面提供有价值的线索。二是完善条线监督机制。要充分发挥“三道防线”监督机制，明确各条线监督职责，做好条线监督工作的再监督，全方位构筑反腐“防火墙”。三是完善科技平台监督机制。要关注当前反腐倡廉形势，利用好外部科技信息平台和内部信息平台，做好员工廉洁提醒和廉洁教育，提高线下警示、提醒的覆盖面。

聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风 目前，金融机构面临的反腐败斗争形势非常严峻，其纪检监察的工作战线越来越长，工作面越来越大，工作力量越来越分散，影响了执纪监督的实际效果。因此，县级农信联社纪委、纪检监察部门必须根据上级要求、任务和实际需要，围绕县级农信联社中心工作开展全面监督，以上率下，一级管好一级，一级带动一级，层层传导压力。要善于抓细节、抓具体，一步步把工作做实做深，以点带面、小中见大，推动县级农信联社政风、行风及工作作风整体转变。

加强作风建设，持之以恒纠正“四风” 县级农信联社纪委要紧跟上级纪委的步伐，抓住作风建设这个根本，深入落实中央“八项规定”精神、持之以恒纠正“四风”。要抓住元旦春节、中秋国庆等重要节点，严明纪律要求，开展明察暗访，狠刹公款吃喝、拜年送礼、滥发钱物、铺张浪费、用车攀比、跑官拉票等歪风邪气。

落实党风廉政建设责任制，强化监督检查 县级农信联社纪委要按照“各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责”要求。一方面，协助党委厘清党委、纪委职能部门之间的责任关系；协助党委贯彻落实中央纪委和省纪委的要求和工作重点，制定《党风廉政建设和反腐败工作意见》，将反腐倡廉各项任务落实到具体部门、具体人员；协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的层层落实。另一方面，监督检查相关部门落实反腐败工作任务，严肃查处腐败问题；对党风廉政建设方面出现严重问题的，无论是党委还是纪委，都要追究责任。工作中，县级农信联社纪委要修改完善责任制考核办法，将各级党委履行主体责任、党员领导干部落实“一岗双责”、纪委加强监督等内容具体化，建立完善党风廉政建设责任制考核制度，构建科学客观、务实可行的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制，特别是加强对各级党委落实党风廉政建设责任制的日常监督；要建立“一案双查”制度，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化；要开展述责述廉工作，督促领导干部认真履职；要做好基层督促工作，将基层在党风廉政建设中承担的政治责任落实落地。

从严律己，打造执纪监督的“铁军” 县级农信联社纪检监察队伍建设要按照“打铁还须自身硬”的要求，坚持监督者带头接受监督，始终保持忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的良好形象；加强纪检监察干部日常管理，完善纪检监察干部准入机制，探索建立纪检监察干部退出机制，对不适合从事纪检监察工作的人员坚决调离，对出现违纪违法行为的案件，发现一起查处一起，决不姑息。

抓好作风纪律监督 县级农信联社纪委要把检查党的路线、方针、政策和决议情况，作为一项重要内容，通过严明党的纪律，维护党的集中统一，确保政令畅通，坚决防止和纠正有令不行、有禁不止和各自为政、阳奉阴违等问题，以此带动执行力的提高，推动县级农信联社党委决策部署的贯彻落实。

强化权力运行的监督 一是认真落实党内监督条例，严格执行重大事项通报和报告、谈话制度，以及诫勉、信访监督和质询等制度，加强对领导干部的制约和监督，通过深化党务公开、社务公开，防止暗箱操作，让权力在阳光下运行。二是深入推进廉政风险防控动态管理，引导条线部门主动查找廉政风险、确定防控等级，动态更新各条线、各岗位的廉政风险点及防控措施。三是用“制度+科技”的手段，实现权力运行透明、行为过程可控、责任过失可追溯，实现对权力运行的全程监督、精准监督和常态监督，切实把基层“小微权力”关进制度的“笼子”，有效净化、优化基层政治生态。

抓实廉政教育与警示教育 一是加强思想教育。坚持党委中心组学习制度，通过党委书记和纪委书记讲廉政党课，组织干部员工学习党规党纪、政治理论和中央、省重要会议精神，从思想上武装头脑。二是抓好警示教育。通过举办专题讲座，组织参观法纪教育基地和观看教育警示片等方式，警示干部员工逾越“红线”的严重后果。三是增强廉洁文化熏陶。将廉政文化作为县级农信联社文化建设的重点，深入开展廉政文化进机关、进网点、进家庭的“三进”活动。四是充分利用已建立的廉政短信平台，重大节假日向系统领导干部发送廉政短信，进行廉洁纪律提醒，营造不能腐、不想腐、不敢腐的氛围。

（作者系四川省井研县农信联社纪委书记）