农商银行廉政文化建设的思考

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下加强党风廉政建设工作、构建社会主义和谐社会的重要举措，也是推进反腐倡廉工作的基本途径和必要措施。笔者结合实际，对照目前农商银行廉政文化建设方面存在的主要问题，就如何加强农商银行廉政文化建设进行了思考，并谈下自己的认识。

当前存在的主要问题

工作开展不平衡 在党政一把手重视，纪检监察干部工作认真，活动时间和经费充足的农商银行，其廉政文化建设活动就开展得扎实有效；而在领导重视不够，检查督促环节薄弱，时间、经费紧张的农商银行，其廉政文化建设就处在一种“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的境地，也就谈不上主动开展廉政文化建设了。

创新意识不浓厚 开展廉政文化建设时，有些农商银行形式单一，缺乏一定的实际性，甚至是流于形式，或者在廉政文化形式上仅仅是追求大造声势，却忽略了活动的效果。在廉政文化建设的层次性和廉政文化教育的针对性上，存在着活动载体亟需创新、活动内涵亟需丰富等诸多问题。

经费投入不充足 党风廉政教育对象的年龄、层次不同，综合素质也大为不同，这就要求农商银行开展党风廉政教育的形式必须丰富多样、生动活泼。而开展廉政文化建设、组织反腐倡廉活动，必须投入相应的经费，但在实际工作中，有些农商银行因为受管理费用的制约，难以充分保证廉政文化建设经费，特别是到了基层支行这一层面，开展廉政文化教育活动资金更是极其有限。这在一定程度上限制了其廉政文化建设的开展。

落实机制不顺畅 目前，虽然反腐倡廉“大宣教”的格局已经形成，但在部分农商银行其运行机制还不够顺畅。主要表现是：活动有方案，责任有分解，但落实欠力度；工作有班子，学习有计划，但只是为了应付任务，难以保证实际效果。农商银行的有些部门未真正将廉政文化建设作为企业先进文化建设的重要项目纳入议事日程进行统筹安排，导致其整个廉政文化工作机制不顺畅。

加强廉政文化建设的建议

加强领导，完善机制，形成廉政文化建设的整体合力 在落实党风廉政建设目标管理责任制中，农商银行党委要突出廉政文化建设的基础地位，要将廉政文化建设列为党风廉政建设的重点考核内容和惩治与预防腐败体系的基础性工作来抓，并在实践中从领导机制和工作机制上加以落实。笔者认为应从以下几个方面不断提高农商银行廉政文化建设的组织化、社会化、规范化水平。一是要把廉政文化建设纳入农商银行党委和董事会的重要议事日程，协调领导之间、农商银行各部门之间抓好此项工作的责任性和主动性，解决廉政文化建设过程中存在的突出问题。二是以责任追究制度来完善廉政文化建设的保障机制。制定《党风廉政建设问责制》《党风廉政建设承诺制》，有效监督廉政文化建设的落实。三是强化检查督导力度。廉政文化建设是一项系统工程，非一朝一夕之功。在实际开展过程中，农商银行要把整体工作作为长效机制安排落实到位，加大检查力度，强化督导督促，以便及时掌握廉政文化建设的进展。

树立典型，宣传到位，增强廉政文化建设的警示力 农商银行要结合业务实际，通过多种形式把廉政文化建设和反腐倡廉工作的内容深入到每名员工内心，要树立正反两方面典型，让廉政文化深入人心，大力弘扬廉洁为公的正气，全面剖析违法案例的成因，告诫党员干部要遵纪守法、合规经营、认真履责，使广大员工对各项法律法规常怀敬畏之心，对所担负的工作和职责常怀感恩之心，对来自各方面的诱惑常怀律己之心。要经常开展“读廉政书籍、看廉政影视、写廉政心得、作廉政总结”活动，宣传、推广廉政文化建设中涌现出的先进集体和个人，营造浓郁的廉洁文化氛围。

创新形式，突出主题，扩大廉政文化建设的影响力 要抓好廉政文化建设，农商银行必须创新工作思路，既要继承党风廉政教育和思想作风建设中行之有效的好做法，借鉴其它行业的先进经验，又要不断研究新情况、发现新问题、探索新路子。要从实际出发，紧紧围绕“不忘初心永葆廉洁”这个目标，充分挖掘红色廉政基因，不断健全工作机制，创新宣传载体，扎实开展廉政文化活动，着力培育具有农商银行特色的廉政文化，促进农商银行健康发展。要通过形式多样的载体和平台把具有农商银行特色的廉政文化渲染出去，在发挥专题党课、参观廉政基地、报告会、廉政知识竞赛等传统教育载体作用的同时，还可以开展编写廉政书籍、设立廉政网页专栏、送廉政贺卡、播放廉政教育片、廉政典型人物现身说法等活动，不断拓展廉政文化传播的形式。在农商银行廉政文化教育的方式上要采用寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动的方法，发挥廉政文化潜移默化的作用，吸引农商银行干部员工主动参与到廉政文化建设活动中来；通过形式多样的廉政文化活动，可以有效加强农商银行干部员工的思想作风建设，切实增强农商银行廉政文化的吸引力、渗透力和感召力。

（作者系山东乳山农商银行副行长）