如何提高农商银行监事会履职质效

近年来，山东省农信联社陆续印发了有关监事会履职的相关文件，特别是2020年《全省农村商业银行监事会运行细则（试行）》文件的出台，系统回答了“监事会为什么履职？如何履职？履什么职？”这些系统内关注的问题，解决了监事会履行职责的组织、路径、工具、结果等困惑点，为山东省农信机构监事会平稳有序运行翻开了新篇章。对此，山东济南农商银行党委引领监事会认真研究、积极探索，加强工作机制创新，提出了“以问题为导向”的工作思路，以审计检查为依托，实行对检查发现问题的全流程闭环管理，完善监事会机制运行，强化过程管控，注重履职质效，将监事会工作做细做实，推动了其整体经营管理水平的不断提升。

目前，济南农商银行监事会现有监事12人，含股东监事、外部监事、职工监事各4名，于2020年9月下设监事会办公室，承担监事会机构建设、会务组织等日常管理工作。今年以来，监事会认真落实济南农商银行党委工作部署，创新工作方法，积极开展“以问题为导向的监事会运行机制建设”活动，真正参与到行内的重大经营管理中，灵活运用省联社统一设计的提示、建议、质询等履职工具，促进监事会主动履职，有效发挥监督职能，为全行经营发展提供科学、合理的意见建议。

坚持问题导向，完善机制运行工作中，济南农商银行监事会以有效发挥监督履职作用为抓手，坚持以问题为导向，加强运行机制建设，注重与各职能部门保持密切沟通交流，会同审计部门共享审计检查结果，对存在的屡查屡犯的重大违规问题进行实时分析研究，找准问题成因和风险点，并按业务条线进行提示和建议。截至今年一季度，在对各类审计检查报告进行分析研究的基础上，结合职责履行，济南农商银行监事会制发工作建议书、风险提示20期，共涉及10个业务条线。

强化过程管控，实时跟进整改济南农商银行监事会严格落实“钉钉子”精神，盯准问题不放松，认真开展“跟进座谈”工作。针对各类提示建议，该行监事长要带领监事会办公室人员组织相关条线人员利用业务时间之余，逐一开展“跟进座谈”，与信贷、合规、计财等十个条线负责人进行了面对面交流，对问题成因、风险措施进行深入探讨、分析和研究，着重了解当前的整改落实情况，并采取措施；对存在的难点进行讨论研究，探索工作思路。从二季度的“跟进座谈”情况来看，问题整改取得了阶段性的成果，该行各条线对提示的问题都不同程度采取了针对性的措施，推进思路较为清晰。

注重基层意见，丰富评判维度为了进一步提高评判整改实效，济南农商银行监事会采取到各管辖行、营业网点征询意见的方式，听取基层“接地气”的声音，真正实现对问题整改实效的客观评判。该行监事长带领监事会办公室工作人员对提示问题的性质、内容进行认真分析，结合“跟进座谈”情况，根据基层特点，重新对提示问题进行梳理，设计操作性强、更贴近基层实际的征询题目和实施方案；选取管辖行副行长、风险经理、二级支行行长、分理处经理、客户经理、营销经理、不良资产清收等不同岗位的人员，作为被征询对象，从不同维度获取第一手资料信息。在二季度的征询意见环节，该行共设计征询意见题目20组，征询了7家管辖行和两个清收分中心的36名员工建议。

实施闭环管理，定时评价质效工作中，济南农商银行监事会对整改工作实施“审计—提示—跟进—征询—评价”的闭环管理模式，注重结果成效，坚决摒弃对问题和风险“一提了之”的作法，按季度对上一季度提示建议的问题进行综合评价，对于“跟进座谈”与基层意见基本一致、效果较好的，拟在监事会问题台账上进行销号办结处理；对于整改效果不明显、属于长期性、指标性的问题重新列入下一季度新一轮跟进程序，继续跟进整改情况。目前，针对一季度提出的问题，经过各阶段的综合评价后，经济南农商银行党委审议，对已整改的问题在监事会问题台账上进行了销号，对未整改的问题继续列入下一轮的跟进程序。

（作者单位：山东济南农商银行）