党建引领助力乡村振兴的实践与思考

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是全党工作的重中之重。农信机构作为“生于农村、长于农村”的银行业金融机构，在金融支持乡村振兴方面具有先天优势，应充分发挥其农村金融主力军作用，大力推进普惠金融服务，加大金融支持三农力度，让金融“活水”更加精准地注入乡村振兴领域。本文以四川农信（达州）为例，从其支持乡村振兴的实践和做法等方面，就农信机构如何更好地从党建引领的角度服务乡村振兴，进行了思考并提出了相关对策建议。

工作实践

党建领航，确保方向正确 一是政治建设有力。四川农信（达州）以庆祝建党100周年为契机，把学党史、办实事作为当前重大政治任务，在推动学史力行上更加坚定自觉践行初心使命，坚持在锤炼党性上力行、在为民服务上力行、在推动发展上力行，把各级党组织建设得更加坚强有力。二是思想建设有力。四川农信（达州）分批次组织员工观看红色影片、开展重走“长征路”活动，积极开展党史学习教育专题组织生活会，通过系列学习引导党员干部赓续红色血脉；创新“党史微学、党史微课、党史微测”的“三微课堂”，开展党史知识测试；运用“学习强国”、达州农商银行微信公众号平台、党史学习教育专题简报等线上线下方式，总结提炼学习践行成效，营造浓厚学习氛围。三是组织建设有力。进一步完善党委、支部运行机制和党建考评机制，创新党委“1对N”引领、党总支及机关支部“1+N”示范、基层党支部“3+X”建设，实施阵地建设、组织覆盖和示范引领工程，有力促进了“两个作用”的发挥；建立“党委成员挂联机制”“党建工作考评机制”，开展“三亮三比三评”“三带三提升”行动，激励党员创先争优，立足岗位发挥先锋模范作用，促进组织建设有力。

真抓实干，凝聚发展动能 一是建立金融支持乡村振兴工作机制。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”制定了四川农信（达州）服务乡村振兴战略十五条措施，明确了“信贷服务信贷支持更深更全、服务网络更广更密、服务队伍更优更强、信用环境更诚信更和谐”四大目标，力争至2025年，投放700亿元信贷资金支持乡村振兴融资需求、建成1000个乡村金融综合服务站解决好农村金融服务“最后一公里”问题、建立2000人的乡村振兴金融服务队伍、通过信用农户及信用村的评定优化乡村信用环境。二是加大乡村振兴信贷投放力度。积极做好银企融资对接，全面了解现代农业园区、新型农业经营主体的支付结算、贷款融资等金融服务需求，通过优化服务网络、创新信贷产品，有针对性地优化金融服务质效，推出“茶叶贷”“生猪活体抵押贷”等专项信贷产品，满足农业农村多样化融资需求。三是做好优质农副特产品推广。自四川农信“惠生活”电商平台正式运营以来，“达州馆”已上线月亮湾黑宝石李、米城大米、东汉醪糟等数十余种当地特色农副产品，实现交易金额683万元；同时，通过“蜀信e惠生活”庞大的客户群体，为新型农业经营主体办实事、解难题，增加产品销售渠道。四是加快推进农村金融综合服务站建设。按照省联社办公室关于《四川农信加快农村金融综合服务站建设进度的任务清单》要求，创新“服务站+N”共建模式，因地制宜创新“银政、银企、银商”合作模式，将“农综站”汇聚成人流、物流、资金流、信息流的重要平台，建成为助力乡村振兴、巩固农村市场的服务点和重要支撑点。

扩面强基，坚持普惠金融 一是用好渠道。按照“多找客户、找好客户”的总体思路，四川农信（达州）加强了外围关系拓展，与辖内国有企事业单位签订10余份战略合作协议，与辖内党政建立和保持了良好互动关系，争取到省统筹社保资金每两个月8.5亿元划转至社保局在达州农商银行的账户，并积极争取各县（市、区）社保支出账户的开立，确保资金的闭环流通。二是用活资源。通过薪酬体系改革、客户经理等级管理、机构“红”“黄”旗动态管理机制，单列普惠小微企业贷款净投放计划，并纳入季度和全年经营目标考核，激发队伍“愿贷”“敢贷”活力。今年以来，四川农信（达州）与重庆农商行万州分行、开州分行签订共同支持“成渝地区双城经济圈”建设战略合作协议。三是用对产品。创新推出向公职人员提供的“薪易贷”，累计投放36亿元刺激消费市场复苏；深入开展“走千访万”“整村授信”“整街授信”活动，推广“流水贷”“地摊贷”等信贷产品，最大限度实行减费让利，累计投放29亿元信贷资金帮助小微企业“战疫”纾困。四是用好工具。落实疫情期间“应延尽延”政策，今年以来，四川农信（达州）共对2827户小微企业延期还本付息，涉及本金23.82亿元，极大缓解了小微企业的还款压力，并充分运用扶贫再贷款和支小再贷款资金20亿元，切实降低小微企业融资成本。

金融助力 乡村振兴的思考

扛牢政治责任，切实服务大局 农信机构要将加强党的建设作为经营发展的“根”和“魂”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，注重党建引领、文化熏陶，将党建责任化、规范化、品牌化和人本化融入改革发展全过程，全力打造服务地方经济社会发展的“金融样板”，更好发挥四川农信（达州）助力乡村振兴、支持实体经济、服务全面小康的作用。

建强工作队伍，培养振兴人才 要选拔一定数量具有涉农专业知识和发展潜力的干部员工充实到乡村振兴任务重的乡镇网点，将真正热爱农村、愿意扎根农村、带头实干的优秀人才配备到基层网点负责人队伍中，培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”的高素质、专业化农村金融人才队伍；进一步完善农村网点建设和适度向基层干部员工倾斜的工资薪酬分配与表彰的机制，将基层工作经历作为员工晋升重要参考依据，充分调动干部员工投身到乡村振兴的主动性和积极性；选派金融业务骨干力量、优秀共产党员到乡村振兴重点帮扶村担任“金融村主任助理”或“第一书记”，实现“队伍共建”和“组织共建”。

筑牢战斗堡垒，增强组织战斗力 通过在党员空白网点中发展党员、选派优秀党员到党员空白网点工作等多种方式，确保党员对基层网点全覆盖，并选拔农村工作经验丰富，懂发展善管理、有干劲会干事、甘于奉献，能够带领员工更好发挥金融助力乡村振兴作用的党员进入支委；常态化开展党支部书记、支部委员助力乡村振兴“擂台比武”，通过比数据、比成绩、比效果，以先进促后进；积极推动基层党支部与党政部门基层党支部开展党建联建“手拉手”活动，定期分享金融助力乡村振兴先进经验，不断提高党员服务乡村振兴的参与度，实现多方的优势互补。

聚焦服务对象，全力支农支小 根据地方实际情况，要以支农支小为出发点，将信贷资源更多向实施乡村振兴战略、支持实体经济发展等领域和客户群体倾斜，通过开展“扫园、扫村、扫街、扫户”四扫活动，主动挖掘并对接三农和小微企业融资需求；积极落实国家、省市经济发展战略，不断推出金融便民、利民、惠民产品，大力支持新型农业经营主体和民营小微企业发展，提高金融服务的覆盖率、可得性、满意度，推动地方经济发展与企业做大做强同频共振、融合发展。

（作者单位：四川达州农商银行，徐太平系该行党委书记、董事长，张学德系该行纪委书记、监事长）