健全“五大体系”推进全面从严治党向纵深发展

在新时代波澜壮阔的历史进程中，党的建设被赋予了更为重大而深远的意义。新时代党的建设绝非单一维度的工作，而是一项以党的政治建设为统领，党的各项建设同向发力、综合发力的宏大系统工程。农信机构作为金融体系的重要组成部分，必须立足自身实际，从健全组织、教育、监管、制度、责任“五大体系”入手，推进全面从严治党向纵深发展，为农信机构高质量发展营造风清气正的政治生态，提供坚如磐石的政治保障，助力农信机构在新时代展现新作为、创造新业绩。

健全上下贯通、执行有力的组织体系，提供坚强组织保障

党的力量源于组织，组织建设是党的建设的重要基础。农信机构要坚决贯彻新时代党的建设总要求与组织路线，构建上下贯通、执行有力的组织体系，形成“一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础”的工作格局，确保各级组织坚强有力，将党的组织优势转化为企业高质量发展优势。

农信机构网点众多且分散，应积极探索将党支部建在网点上，以“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”为标准，建设“四强党支部”，推动基层党组织全面进步、全面过硬，使每个党支部都成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，保证党的领导“如身使臂，如臂使指”；同时，要充分发挥党支部教育管理党员、组织发动群众的作用，凝聚党员和群众力量，在服务实体经济、防范化解金融风险、深化改革发展等急难险重任务中发挥主力军作用。

健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，提供强大思想与行动力

新时代新征程，面向党的自我革命伟大实践，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系至关重要。因此，农信机构要坚持不懈推进党的创新理论武装，建立现代商业银行体系，发挥教育培训先导性、基础性、战略性作用，充分调动干部员工改革创新的主动性和担当作为的积极性，为农信机构高质量发展培养优秀员工和干部。同时，要针对农信机构不同层次、领域、岗位特点，分层分类开展培训，弥补干部员工知识弱项、能力短板和经验盲区，不断提升教育培训的高度、广度、深度和灵活度，推动党的创新理论武装更系统深入、政治训练更扎实有效、履职能力培训更精准管用、教育培训体系更科学健全，增强教育培训的时代性、系统性、针对性和有效性，为建设“百姓银行”提供思想政治保证和能力支撑。

健全精准发力、标本兼治的监管体系，营造良好政治生态

农信机构要健全精准发力、标本兼治的监管体系，紧盯重点人、重点事，要始终坚持“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导；持续强化政治监督职能，建立健全“党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督”的党内监督体系；同时，要严格执行民主集中制，防止单位和分管领域成为“私人领地”，杜绝“团团伙伙”“小圈子”，防止个人专断、“一言堂”和“家长制”。农信机构要加强制度执行和监督检查，健全完善纪检监察、巡察、审计、合规“四类监督”贯通协调和联动协同的监督机制，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，形成监督合力，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能，为农信机构高质量发展营造良好政治生态。

健全科学完备、有效管用的制度体系，提供有力制度保障

“经国序民，正其制度。”加强党内法规制度建设是推进党的建设的重要历史经验，是全面从严治党的长远之策、根本之策。新时代新征程，农信机构要健全科学完备、有效管用的制度体系，坚持制度治党、依规治党，推动制度优势转化为治理效能。

制度的生命力在于执行。农信机构既要健全科学完备、有效管用的制度体系，更要抓好落实，围绕管权、管事、管人重点领域和关键环节，以《关于推进全面从严治党的实施意见》为总纲，配套制定加强党委领导班子自身建设、选人用人、党风廉政建设、基层党建等方面的规章制度，构建具有金融特色的全面从严治党主体责任体系和贯彻落实“5+2”党的建设总体布局，将党的全面领导贯穿经营管理和业务发展各方面、各环节，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的监督制约机制；同时，要坚持抓常、抓细、抓长，立起制度刚性，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。

健全主体明确、要求清晰的责任体系，凝聚强大发展动力

责任制是全面从严治党的“牛鼻子”。农信机构要增强管党治党意识、完善责任体系，确保管党治党严起来、紧起来、实起来，形成“有权必有责，权责要对等，健全各负其责、统一协调”的责任格局，才能压紧压实全面从严治党责任。

农信机构要把抓好党建作为最大政绩，督促各级党组织担起责任，种好“责任田”，健全完善责任体系，做到权责分明、分工明确、层次清晰，科学划分各级党委、党委书记、领导班子其他成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。农信机构要强化各级党委落实全面从严治党主体责任，树立抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，统筹抓好发展和党建。同时，农信机构要强化党委书记“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促其他成员和下级党委（党组）书记履责，及时提醒纠正问题。农信机构要强化领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任；并按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位开展全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督，确保全面从严治党主体责任有效落实，做到守土有责、担责、尽责。 （作者单位：贵州省农村信用社联合社）