农商银行党建与纪检监察工作深度融合的路径研究

作为扎根县域、服务“三农”的金融主力军，农商银行深化党建与纪检监察工作的有机融合，是落实全面从严治党要求的必然举措，是破解县域金融治理难题的关键抓手，更是筑牢风险防控底线的根本保障。本文深入探讨农商银行党建与纪检监察工作深度融合的价值意义、当前面临的挑战及其深层次矛盾，并系统提出优化融合路径的具体策略，旨在为提升农商银行治理效能、实现稳健可持续发展提供理论参考和实践指导。

（一）优化顶层设计，健全责任协同机制。一是明晰权责边界，构建协同体系。农商银行要制定权责明晰的党建与纪检监督责任清单，细化到岗到人，明确交叉地带的主责与配合责任；依据党章和相关法规，具体界定纪检监察机构协助党委推进党建工作的范围、方式及权限。构建“专业部门职能监督、党组织日常监督、纪委专责监督”三级贯通融合的监督体系框架，明确各自监督重点。二是强化过程融合，提升监督权威。农商银行要将政治监督要求深度融入党建全过程，将纪检监督作为推动党组织主体责任落实的刚性保障；着力加强基层纪检干部（包括兼职人员）的专业培训和履职能力考核评价；在条件允许、风险突出的基层单位，探索设立专职纪检岗位或增加编制配比，保障监督工作的独立性和专业性。三是推动信息共享，实现同频共振。农商银行要坚持围绕业务抓党建、抓好党建促业务，促进两者在目标、任务、流程上的深度融合；要大力推进信息平台建设，建立统一的风险预警、问题线索管理信息系统，实现党建与纪检之间、监督部门与业务部门之间问题线索的双向移送、资源共享和快速响应。

（二）创新融合载体，深化制度融合。一是实施“党建+”战略，打造特色品牌。农商银行要积极创新党建工作载体，实施“党建+合规”“党建+风控”“党建+服务”等特色项目，精心打造如“甜城清风”等具有农商银行辨识度的清廉金融文化品牌，推动党建与中心任务深度融合，实现政治监督与业务监督目标同向、同频共振。二是推进“纪检+专业”监督模式。农商银行要促进纪检监察工作与各专业条线的深度融合，推动纪检干部深入了解业务逻辑和风险点；大力引入数字化监督手段（如大数据分析、人工智能监测），提升对隐性、变异问题的发现能力；积极探索建立分层分级的内控自查、审计与纪检联动的监督机制。三是增强制度刚性约束，促进文化融入。农商银行要将纪律规矩教育、警示教育深度嵌入“三会一课”、主题党日、组织生活会等党建活动载体中，精准匹配业务风险开展“靶向教育”，避免形式化；创新教育形式，如运用典型案例“情景还原”、开展“廉洁家风”活动等。四是健全制度衔接机制。农商银行要建立健全监督信息共享、线索移交处置、联合核查督办等制度化渠道，确保党建工作中发现的问题线索能及时进入纪检监督程序，监督执纪的结果能有效反馈并指导党组织改进工作。

（三）强化结果导向，发挥考核评价效能。一是构建科学的融合考评体系。农商银行要单独设计并动态优化党建与纪检工作深度融合的专项考核评价指标体系，应多元覆盖融合目标达成度（如政治引领效果、风险防控成效）、融合过程规范性（如机制运行、制度执行）、创新实践及问题整改等维度，避免与党建、纪检基础工作考核简单叠加。二是突出激励约束并重。农商银行要将融合工作的考核结果与干部员工年度绩效、评优评先、职务晋升等紧密挂钩，显著提升其在整体绩效中的权重；同时，要对融合创新有突破、成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对融合不力、问题突出的严肃追责问责。三是实施动态多元考核。农商银行要结合定量指标（如监督发现问题数下降率、决策合规率提升、群众满意度变化等）与定性评价（如融合机制运行有效性、干部员工感受度）丰富考核内容，并引入上级考评、同级互评、员工评议、客户（监管）外部评价等多种方式，提升考核的系统性和客观性。四是强化考核结果转化运用。农商银行要建立健全针对考核发现问题的整改落实、跟踪督查和“回头看”机制；将问责结果记入干部员工绩效考核档案，形成“考核—反馈—整改—提升”的闭环管理，真正发挥考核评价“指挥棒”和“助推器”的作用。 （作者单位：四川资中农商银行）