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默认随着社会经济迅速发展，人们之间的经济来往日益频繁，不可避免地发生债权债务关系。仅仅依靠债务人本身“自觉性”去偿还债务似乎不现实。因此需要立法强制执行，以维护债权人的合法权益。但是在法律层面下“老赖”现象依旧层出不穷， “老赖”执行难问题已成为当今社会生活中的一个常见问题，对社会金融的稳定发展产生了很多弊端，严重影响社会道德体系的建设和诚信社会的构筑。本文对“老赖”执行难问题，提出对策性意见和建议。
法律强制力是保障
现实情况中，法院的执行案件特别多，而生效判决的执行权与审判权同属于法院，在这种情况下，若公平与效率不可兼顾，执行人员便会更加倾向于大额案件的处理。以至于很多小额案件得不到关注与解决，很多被执行人从中尝到了甜头，以为拒绝行法院也不会继续追究，失信便成为一种恶习。无论标的额大小，法院对生效判决中拒绝执行的被执行人，都应加强持续、重点关注。关注被执行人是否具有隐匿财产、高消费等行为，一旦发现便可根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条， “对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”以国家强制力做保障，对失信人进行惩戒，以警示教育“老赖”们和即将成为“老赖”的人不敢不还债。出于畏惧，债务人就不敢不还债， “老赖”就越来越少。
政府作表率是推动力
政府部门对待法院的生效判决，没有很好的履行，给普通公民做了一个不好的示范，在构建诚信体制过程中，政府应起到模范带头作用。对于法院给出的生效判决，不仅自身要积极履行，还要坚决维护法院的公信力。对于拒不履行判决的政府应加大惩罚力度，施行追究责任制，落实到部门以及个人。打造“诚信政府”，政府的诚信不是空喊出来的，而是实实在在干出来的。政府作为公共事务的管理部门，要不断地完善制度，施行惩戒制，让诚信作为官员升迁考核的标准。同时，让失信者受到应有的惩罚。加强公务人员的素质教育势在必行，做人民群众信赖的好公仆，树立起诚信意识，就要时时刻刻把人民群众的根本利益作为最高追求。
社会信用体系建设是根本
（一）增强人民诚信意识。创建良好的社会信用环境，人民群众作为社会的主体，要增强他们的诚信意识。可以发挥政府的主导作用，利用协调好各种社会资源，发挥媒体和社会组织的宣传引导功能，让诚信在社会上蔚然成风。青少年是祖国未来的主人，重点加强对未成年人的诚信教育。其中，家庭教育和学校教育都应该将诚信摆在前面，作为教育的重点。只有通过全方位的诚信教育宣传，才能使诚信意识深入人心，使人民意识到诚信的重要性。
（二）加快信用管理制度建设。信用管理制度是诚信系统建设的制度保障，是对个人和企业信用的管理，通过制定完善的信用管理制度，可以有效地预防失信行为发生。目前，我国信用管理制度还在发展中，可以借鉴发达国家在这方面的先进经验，如建立个人和企业的征信系统，建立信用登记、查询、评估和风险预警制度，完善监督制度。
（三）健全守信激励和失信惩戒机制。健全守信激励和失信惩戒机制是一项长期性的系统性工程，让失信者受到惩罚，加深对“诚信”的认识，运用经济惩戒和道德谴责相结合的方式，打压社会上的一些不诚信现象。与此同时，弘扬诚信立身、信誉立业的讲“诚信”行为，让讲诚信的人和企业受到人们的尊重。通过对诚实守信者奖励，对失信行为者打击，让人们形成信用有价的经济价值观，营造一种“守信者路路畅通、失信者寸步难行”的社会氛围。
（作者单位：安徽广德农商银行）
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