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默认近年来，农信社改制的步伐不断加快，争先恐后驶入“快车道”，改制完成后，意味着更高的监管标准、更稳的经营环境、更广的业务范围、更活的市场运作。然而，受疫情影响、政策红利减少、同业竞争等客观因素叠加影响，让刚经历蜕变的农商银行暴露了发展动力不足的弱点，部分机构出现不良贷款持续攀升、监管指标短时间难以完成等问题。面临发展新挑战，如何能扭转局面，真正实现农信社改制初衷，建立完善的组织架构，构建农商银行“形神兼备”的公司治理体系尤为重要。
“定良方”，由党建引领为公司治理把关定向构建良好的公司治理机制，要正确认识和处理党组织和其他治理主体的关系，坚持党的领导和建立现代企业制度有机融合，坚持党的政治建设和系统化管理有效统领，全面发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。近年来，各地银监部门通报的行政罚单中，显示部分银行未能很好地将党的领导融入公司治理的全过程，未明确党组织在公司治理的法定地位，而导致在经营过程中偏离了主责主业，引发了一些市场乱象和风险事件。因此，只有由党建引领公司治理，才能更好地将党委研究讨论作为重大决策的前置程序，才能使得党和国家的重大方针得到贯彻执行，才能遵守党中央关于金融服务实体经济的决策部署。
“稳塑形”，由“三会一层”为公司治理精准管控一是要明晰“三会一层”治理主体的权重边界，着力构建多元、合理、明晰的股权结构，强化董事会的核心决策作用，提升监事会履职监督职能，组建专业化高管团队。二是落实监事会对董事会、高管层的履职监督，扎实开展风险、内控和财务监督，强化监事会监督职能的专业性、及时性和权威性。三是转变监管思路，从“管业务”“管机构”到“管人”“管公司治理”。实践中，农商银行要稳固“三会一层”的形态并发挥作用，各施其责，充分彰显事前监管的管理理念，以抑制和防范不规范行为转化为系统性风险，达到公司治理的有效目的。
“强铸神”，让三道防线为公司治理筑牢防线为实现全流程风险管理模式，农商银行普遍设立了以业务部门为第一道防线、风险合规部门为第二道防线、审计监督部门为第三道防线的管理模式，促使全行前、中、后台形成合力，联动互动，把控风险关口。农商银行要提升“三道防线”的履职能力，发挥“三道防线”的风控作用，尤其是内部审计揭示重大问题与风险隐患的能力，争取早发现、早揭示、早防范，采用“人防”“技防”相结合的防控措施，达到“防人”“防风险”的目标，让强化审计监督成为优化公司治理机制的重要途径，为公司治理增砖添瓦。
“方、形、神”合一，全面构建完善的公司治理体系完善公司治理是金融企业深化改革、实现高质量发展的首要任务，坚持党的领导和公司治理合为一体，坚持“三会一层”与公司治理有效融合，坚持“三道防线”与公司治理相互交融，把党的领导落实落细，把监事会监督做密做严，把审计监督扩深扩详，特别要强化在发展战略、风险管理、关联交易控制、审计等领域的作用，形成“全面、主动、敏捷”的风险管理理念，营造“不会犯、不想犯、不敢犯”的风险文化氛围。
（作者单位广东高州农商银行）
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